Постановление № 5-1/2026 5-184/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 28 января 2026 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Строкова М.В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» К.О.И., представителя по доверенности Л.Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Ангарский городской суд ** поступил протокол №-АП, составленный судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по ... Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации Т.Н.Э.., об административном правонарушении от ** и материалы дела в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», в соответствии с которым, указанное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое выразилось в следующем. На основании исполнительного листа ФС № от **, выданного Ангарским городским судом по делу №, в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», возбуждено исполнительное производство №-ИП от ** о возложении на МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» обязанности обеспечить наполняемость групп в соответствии с требованиями п. 1.9 СанПиН 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологический требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **; Обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № провести восстановление внутренней отделки в бассейне-потолка, стен в раздевалках для мальчиков и девочек, в соответствии с требованиями п. п. 5.1., 5.4., 5.2. СанПиН 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **; Обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № обеспечить поступление на пищеблок мытыхи/или очищенных овощей, полуфабрикатов высокой степени готовности (мясные, рыбные) в соответствии с требованиями п. 4.26 СанПин 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **, в отношении должника Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №.

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России И.И.А. от ** по делу №-АП юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.

Определением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России И.И.А. от ** в постановлении №-АП от ** внесены изменения в установочную часть постановления.

Решением Кировского районного суда ... от ** вышеуказанное постановление оставлено без изменений. Данное решение вступило в законную силу немедленно, то есть **.

Таким образом, постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России И.И.А. от ** по делу №-АП также вступило в законную силу.

** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до **. Копия данного постановления получена МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» **.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем установлено, что должником — МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» не исполнены требования исполнительного документа в части «обеспечить наполняемость групп в соответствии с требованиями п. 1.9 СанПиН 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологический требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **; Обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № провести восстановление внутренней отделки в бассейне-потолка, стен в раздевалках для мальчиков и девочек, в соответствии с требованиями п. п. 5.1., 5.4., 5.2. СанПиН 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **; Обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № обеспечить поступление на пищеблок мытых и/или очищенных овощей, полуфабрикатов высокой степени готовности (мясные, рыбные) в соответствии с требованиями п. 4.26 СанПин 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **, в отношении должника Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №», о чем ** составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий с участием понятого.

Своими действиями (бездействиями) юридическое лицо – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологический требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» К.О.И. в судебном заседании указала, что вину в совершении административного правонарушения не признает.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Ангарского городского округа – Л.Т.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, представил суду возражения, согласно которым, ** судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по ... Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов РФ Т.Н.Э. с участием заведующего муниципального бюджетного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № К.О.И. составлен протокол об административном правонарушении №-ИП. Протокол составлен в рамках исполнительного производства №-ИП от ** (исполнительное производство было возбуждено Ангарском РОСП УФССП России по ... за №-ИП – копия находится в материалах административного дела), возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Ангарским городским судом по делу № от ** и вступившим в законную силу **. В соответствии с исполнительным документом на МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № возложена обязанность: обеспечить наполняемость групп в соответствии с требованиями п.1.0 СанПиН 2.**-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций» в срок до **; обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № провести восстановление внутренней отделки в бассейне – потолка, стен в раздевалках для мальчиков и девочек, в душевых для мальчиков и девочек, в помещении, где располагается чаша бассейна в соответствии с требованиями п.п.5.1, 5.4, 5.2 СанПиН 2.**-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций» в срок до **; обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № обеспечить поступление на пищеблок мытых и/или очищенных овощей, полуфабрикатов высокой степени готовности (мясные, рыбные) в соответствии с требованиями п.4.26 СанПиН 2.**-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций» в срок до **. ** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП УФССП России по ... было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №/ИП была получена законным представителем юридического лица МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № К.О.И. ** (отметка о получении копии постановления сделана собственноручно законным представителем непосредственно в самом ПОВ №-ИП, то есть спустя 3 года 9 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, что является нарушением ч.17 ст.30 Федерального закона от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ** МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № обратилось в Ангарский городской суд с заявлением об отсрочке в части проведения восстановления внутренней отделки в бассейне – потолка, стен в раздевалках для мальчиком и девочек, в душевых для мальчиком и девочек, в помещении, где располагается чаша бассейна в соответствии с требованиями п.п.5.1, 5.4, 5.2 СанПиН 2.**-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций» и в части обязанности обеспечить поступление на пищеблок мытых и/или очищенных овощей, полуфабрикатов высокой степени готовности (мясные, рыбные) в соответствии с требованиями п.4.26 СанПиН 2.**-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Определением Ангарского городского суда от ** МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № в указанных частях была предоставлена на срок до **. В силу ч.2 ст.37 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившим отсрочку. Считает, что указанная норма (ч.2 ст.37) была нарушена судебным приставом-исполнителем при вручении ** копии ПОВ №-ИП. Полагает, что с учетом предоставленной Ангарским городским судом отсрочки ПОВ ИП могло быть вручено только либо до **, либо после **. В силу ч.3 ст.37 ФФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки. В нарушение ч.3 ст.37 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ** при вручении копии ПОВ №-ИП судебным приставом-исполнителем МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2 постановления). При этом, отсрочка, предоставленная судом, была до **. ** СПИ Ангарского РОСП ГУ ФССП России по ... было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № обратилось в Ангарский городской суд с административным исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора. Решением Ангарского городского суда от ** административное исковое заявление МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № было удовлетворено, и учреждение было освобождено от взыскания исполнительского сбора. ** исполнительное производство №-ИП постановлением было передано в другое ОСП. ** судебным приставом-исполнителем СОСП по ... было вынесено постановление о принятии ИП к исполнению. ** судебным приставом-исполнителем СОСП по ... Т.Н.Э. было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. В соответствии с указанным постановлением, МБДОУ детский сад общеразвивающего вид № был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – **. Указанное постановление МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № получено ** посредством ЕГПУ. ** судебным приставом-исполнителем СОСП по ... Т.Н.Э. составлен акт совершения исполнительных действий. Составление акта совершения исполнительных действий является процессуальным действием. Результаты процессуальных действий, совершенных СПИ в ходе принудительного исполнения исполнительного документа, должны быть оформлены соответствующим процессуальным документом. Формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов России, утверждены Приказом Федеральной службы судебных приставов России от ** №. Согласно Приказу № одной из форм процессуальных документов, фиксирующих результаты исполнительных действий, является акт совершения исполнительных действий. Из акта от ** в рамках исполнительного производства от ** №-ИП следует, что он был составлен в отсутствие законного представителя МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №. Акт составлен с нарушением ч.2, ч.3 ст.33 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ч.2 ст.33 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Юридический адрес МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №, ..., ..., ..., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ** № ЮЭ№. По указанному адресу акт совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не составлялся. В материалах административного дела акт совершения исполнительных действий по адресу: ..., ..., ... отсутствует. Вместе с тем, в материалах административного дела имеется акт совершения исполнительных действий от **, составленный судебным приставом-исполнителем Т.Н.Э., в котором местом составления акта указан .... Указанное обстоятельство противоречит ч.3 ст.33 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой, требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Исходя из вышеизложенного, считает, что акт должен быть составлен по адресу: 665827, ..., ..., .... Полагает, что фактически акт судебным приставом-исполнителем был составлен на его рабочем месте, в отсутствие понятых и в отсутствие документов, подтверждающих факт неисполнения МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № решения суда. Акт по своей сути является формальным, не несущий в себе никакой смысловой нагрузки. Факт неисполнения чего-либо указанный акт не подтверждает. В акте указано, что требования ИД исполнены частично. В какой части исполнены? Что именно сделано, а что нет – акт не содержит. В чем выразилось неисполнение постановления о назначении нового срока от ** в акте не отражено. Документ (текст) сформированный программой ничего не подтверждает, не опровергает и является абсолютно бессодержательным. Считает, что данный документ (текст) не может быть положен в основу доказательства, подтверждающего неисполнения МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № чего-либо. В акте указано время его составления: «Начало 16 час. 00 мин., окончание – 16 час. 20 мин.». Если сопоставить время совершения административного правонарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении №-АП от ** и в акте совершения исполнительных действий, то получается, что акт совершения исполнительных действий составлен спустя 16 часов после выявления совершения административного правонарушения. В материалах административного дела документ, подтверждающий совершение административного правонарушения отсутствует. Акт совершения исполнительных действий от ** не является надлежащим доказательством чего-либо. Указанный акт совершения исполнительных действий от ** МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № не обжаловался, так как о его существовании стало известно ** только при ознакомлении с материалами настоящего административного дела. Протокол об административном правонарушении №-АП от ** МБДОУ детский сад общеразвивающего вида не обжаловался. В соответствии с протоколом судебного пристава-исполнителя: «Дата и время совершения административного правонарушения: **, 00 час. 01 мин. Место совершения административного правонарушения: ..., ..., ...». Согласно ч.1 ст.35 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Время совершения административного правонарушения, отраженное судебным приставом-исполнителем Т.Н.Э. в протоколе явно выходит за рамки указанного временного промежутка и противоречит ч.1 ст.35 ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Материалы административного дела не содержат каких-либо документов, подтверждающих совершение административного правонарушения, равно как и документов, подтверждающих время и место совершения административного правонарушения. Судебный пристав в протоколе ссылается на то, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.14 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией исполнительного документы; копией постановления о взыскании исполнительского сбора; копией постановления об установлении нового срока исполнения; копией акта совершения исполнительских действий». При изучении указанных документов можно сделать вывод, что фактически документы относительно друг друга не согласуются, содержат противоречивую информацию и самое важное не констатируют и не фиксируют каких-либо событий. Факт административного правонарушения перечисленными документами не подтвержден. Перечисленные документы вынесены с нарушениями действующего законодательства и не могут быть использованы в качестве доказательной базы при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ акт совершения исполнительных действий и протокол об административном правонарушении являются документами, в которых излагаются сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, и которые подлежат оценке в качестве доказательств по делу по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с учетом положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. В связи с тем, что при составлении акта совершения исполнительных действий допущены нарушения требований ФЗ от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полагает, что указанный документ не может являться допустимым доказательством по делу, равно как и протокол, вынесенный на основании указанного акта. Считает, что приведенные доводы в Протоколе для привлечения МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № к административной ответственности являются незаконными и необоснованными. Событие правонарушения характеризуется местом и временем его совершения (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** №). Установление события означает констатацию факта, что в определенном месте и в конкретное время совершено деяние, которое содержит признаки правонарушения, предусмотренного какой-либо статьей КоАП РФ. Отсутствие события означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность. Отсутствие события административного правонарушения – основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Это следует из ст.24.5 КоАП РФ. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № к административной ответственности, имели место **. Срок давности привлечения к административной ответственности, подлежащий исчислению по правилам, предусмотренным ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, истек **. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений указанной нормы и ст.4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. На основании изложенного и руководствуясь п.1 п.6 ч.1 т.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, заявитель просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Т.Н.Э., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила. Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Заслушав законного представителя и представителя МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России И.И.А. от ** (с учетом изменений, внесенных определением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России И.И.А. от **) по делу №-АП юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Кировского районного суда ... от ** вышеуказанное постановление оставлено без изменений. Данное решение вступило в законную силу **.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ** №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ** №138-ФЗ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение. Между тем в установленный законом срок решение суда администрация добровольно не исполнила.

С целью принудительного исполнения указанного решения на исполнение в ОСП был направлен исполнительный лист №, выданный **, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по ... П.К.Р. от ** в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Статьей 2 Федерального закона от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от ** № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России И.И.А. от ** по делу №-АП юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ... от ** должнику МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до **.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ** должником – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» не исполнены требования в части «обеспечить наполняемость групп в соответствии с требованиями п. 1.9 СанПиН 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологический требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **; Обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № провести восстановление внутренней отделки в бассейне-потолка, стен в раздевалках для мальчиков и девочек, в соответствии с требованиями п. п. 5.1., 5.4., 5.2. СанПиН 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **; Обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № обеспечить поступление на пищеблок мытых и/или очищенных овощей, полуфабрикатов высокой степени готовности (мясные, рыбные) в соответствии с требованиями п. 4.26 СанПин 2.**-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организации режима дошкольных образовательных организаций" в срок до **, в отношении должника Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №» должником МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №».

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» не исполнила в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера и данный факт не оспаривается.

Таким образом, юридическое лицо – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ (наличие вины в форме умысла или неосторожности), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Материалами дела не подтвержден факт принятия МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Таких чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, а также непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, не позволивших должнику исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования, по делу не установлено.

Решение суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, не исполняется с ** – даты вступления его в законную силу, способ и порядок исполнения решения суда не изменялся.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Учреждения в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы стороны защиты о несоответствии тех или иных документов требованиям закона, основаны на неверном, произвольном толковании стороной защиты норм права, поскольку акт исполнительных действий был составлен должностным лицом – судебным приставом-исполнителем, полномочия которого распространяются на территорию, на которой находится юридический адрес должника.

Доводы стороны защиты о неправильном определении даты совершения административного правонарушения, и как следствие, составления акта совершения исполнительных действий спустя 16 часов после выявления совершения административного правонарушения, также основаны на неверном толковании норм права, поскольку в соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; в день, указанный в исполнительном документе. Поскольку судебным приставом-исполнителем должнику было предписано совершить определенные действия по исполнению решения суда до **, соответственно, данное требование должно быть исполнено до двадцати четырех часов **. Соответственно, по истечении указанных даты и времени, в рабочее время, судебным приставом-исполнителем был составлен акт исполнительных действий.

Событие вменяемого административного правонарушения и виновность администрации в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными собранными по делу доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ** №-АП соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом Специализированного отделения судебных приставов по ... Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, с участием законного представителя МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» К.О.И. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела и описание состава административного правонарушения, в протоколе отражены.

Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, противоречий не имеют, получены уполномоченным должностным лицом при производстве по делу с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам стороны защиты, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, либо в связи с истечением сроком давности привлечения к административной ответственности, суд не усматривает.

За совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания судом учитывается обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, особенности деятельности администрации и отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает, что учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица – МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № № а также частичное исполнение решения суд, в данном случае имеются исключительные обстоятельства, позволяющие применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятисот тысяч) рублей.

Реквизиты счёта: <данные изъяты>.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>