Решение № 2-2958/2017 2-2958/2017~М-2762/2017 М-2762/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2958/2017

Дело № 2-2958/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование иска указав, что 09.11.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В июне 2017г. ответчик уведомил истца о том, что, в связи с новым установлением пенсии, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенного на территории Казахской ССР. В связи с чем ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы в Республике Казахстан после распада СССР (01.12.1991г.) по причине не подтверждения стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения:

с 01.12.1991г. по 05.02.1992г. в качестве штукатура-маляра санатория-профилактория имени Сакена ФИО2,

с 10.02.1992г. по 21.09.1992г. в качестве художника-оформителя малого частного предприятия «Фаэтон»,

с 09.11.1992г. по 26.03.1993г. в качестве штукатура-маляра Профилактория «Мечта»,

с 01.04.1993г. по 23.09.1993г. в качестве штукатура-маляра Щучинского оздоровительного санатория.

Просил указанные периоды включить в его страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 01.07.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить и включить ему в страховой стаж периоды работы с 01.12.1991г. по 05.02.1992г. в качестве штукатура-маляра санатория-профилактория имени Сакена ФИО2, с 10.02.1992г. по 21.09.1992г. в качестве художника-оформителя малого частного предприятия «Фаэтон», с 09.11.1992г. по 26.03.1993г. в качестве штукатура-маляра Профилактория «Мечта», с 01.04.1993г. по 23.09.1993г. в качестве штукатура-маляра Щучинского оздоровительного санатория, поскольку указанные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке. Также просил возложить обязанность на ответчика произвести ему перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 01.07.2017г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в ответе Управления от 14.09.2017г. №1121/16414. Дополнив, что спорные периоды работы в Республике Казахстан после распада СССР (01.12.1991г.), которые истец просит включить в свой страховой стаж, не включены Управлением по причине не подтверждения стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения, поскольку по указанным организациям не поступали на хранение в архивы документы по личному составу, в связи с чем не представляется возможным определить полную трудовую занятость, начисление заработной платы. В связи с чем в иске просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ,

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 05.06.2017г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.09.2017г. №188922/17 истцу ФИО1 с 01.07.2017г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом страхового стажа 32 года 6 мес. 4 дня (до 31.12.2016г.), общего трудового стажа 25 лет 24 дня (до 01.01.2002г.), среднемесячной заработной платы 3404,42 руб. за период с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с учетом отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране – 2,227. Суммарный размер пенсии истца с 01.07.2017г. составил 10194,36 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составила 4805,11 руб., страховая пенсия – 5389,25 руб., ИПК – 68,583.

При этом ответчиком было принято решение не включать в страховой стаж истца периоды работы в Республике Казахстан после распада СССР (01.12.1991г.) по причине не подтверждения стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения:

с 01.12.1991г. по 05.02.1992г. в качестве штукатура-маляра санатория-профилактория имени Сакена ФИО2,

с 10.02.1992г. по 21.09.1992г. в качестве художника-оформителя малого частного предприятия «Фаэтон»,

с 09.11.1992г. по 26.03.1993г. в качестве штукатура-маляра Профилактория «Мечта»,

с 01.04.1993г. по 23.09.1993г. в качестве штукатура-маляра Щучинского оздоровительного санатория.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1, *** года рождения, истец 26.11.1991г. был принят в санаторий-профилакторий им.Сакена ФИО2 штукатуром-маляром (Приказ №238 от 01.12.1991г.), 01.01.1992г. переведен с санатория-профилактория им.Сакена ФИО2 на арендное предприятие по приказу начальника Кокчетавской дистанции гражданских сооружений (Пр.169 от 25.10.1991г.), 05.02.1992г. уволен из санатория-профилактория им.Сакена ФИО2 по ст.32 КЗоТ Каз.ССР по собственному желанию, в связи с переменой места жительства (Пр.79 от 05.09.1992г.), 10.02.1992г. принят в малое частное предприятие «Фаэтон» художником-оформителем (Пр.№105 от 10.02.1992г.), 21.09.1992г. уволен из малого предприятия по ст.32 КЗоТ Каз.ССР (Пр.125 от 21.09.1992г.), 09.11.1992г. принят в Профилакторий «Мечта» временно штукатуром-маляром по четвертому разряду (Пр.52-лс от 09.11.1992г.), 10.01.1993г. переведен штукатуром-маляром по четвертому разряду (Пр.8-лс от 10.01.1993г.), 26.03.1993г. уволен по собственному желанию ст.32 КЗоТ Республики Казахстан (Пр.84-лс от 26.03.1993г.), 01.04.1993г. принят в Щучинский оздоровительный санаторий штукатуром-маляром (Пр.№14т1 от 01.04.1993г.), 23.09.1993г. уволен по собственному желанию (Пр.№45т2 от 20.09.1993г.).

Суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части, а именно возложении на ответчика обязанности включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца период с 01.12.1991г. 13.03.1992г., а, следовательно о перерасчета пенсии с момента ее назначения, при этом исходит из следующего.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Казахстан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Согласно ст. 100 названного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку в материалах дела не имеется сведений о начислении истцу заработной платы с 14.03.1992г., то все спорные периоды начиная с указанного числа – с 14.03.1992г. не подлежат включению в подсчет страхового и общего трудового стажа истца, заявленные требования ФИО1 подлежат отклонению.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.09.2017г. №188922/17 истцу ФИО1 с 01.07.2017г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, с учетом включения указанных выше периодов работы истца в его страховой стаж, назначенная страховая пенсия по старости подлежит перерасчету с момента возникновения права на нее, то есть с 01.07.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с 01.12.1991г. по 05.02.1992г. в должности штукатура-маляра санатория-профилактория имени Сакена ФИО2,

с 10.02.1992г. по 13.03.1992г. в должности художника-оформителя малого частного предприятия «Фаэтон».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 01.07.2017г.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 25.12.2017г.

Судья А.А. Словеснова