Решение № 2-210/2021 2-210/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-210/2021

Дело № 2-210/2021

УИД 22RS0004-01-2021-000243-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 г. р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ :

ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, в обоснование своих требований указав, что 24.05.2014 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании его заявления. Далее, в адрес истца поступила информация Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительства для граждан» касательно пенсионных выплат» о том, что ФИО1 является получателем пенсии по возрасту в Республике Казахстан. Действующее пенсионное законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одновременного получения пенсии одним и тем же лицом на территории разных государств. ФИО1 не поставил в известность пенсионный орган о том, что он является получателем пенсии в Республике Казахстан, им была неправомерно получена пенсия за период с 22.12.2017г. по 31.03.2020г. в размере 199602,79 руб., а также ФИО1 была назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 25.12.2009) и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 №н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты». Переплата ФСД за период с 22.12.2017 по 31.03.2020 составила 43821,84 руб. Всего задолженность составляет 243424,63 руб. В связи с изложенным истец просил взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму незаконно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 243424,63 руб.

В судебное заседание представитель истца ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае, представитель третьего лица УПФ РФ в Благовещенском районе Алтайского края, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незнание законодательства, считая получение пенсии в разных государствах нормой, поскольку представители Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительства для граждан» касательно пенсионных выплат» сами предложили написать заявление на получении пенсии в Республике Казахстан, о том, что он получает пенсию на территории Российской Федерации он не сообщал, также не сообщал в пенсионный фонд о данном факте на территории Российской Федерации.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшем на момент назначения пенсии ответчику.

Согласно п.4 ст.12.1 Закона №178-ФЗ, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Закона №178-ФЗ, социальная доплата к пенсии, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

На основании п.12 ст.12.1 выше названного закона, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, предусматривает пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как усматривается из материалов дела 12.05.2014 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 5-8).

Решением ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе Алтайского края ФИО1 с 24.05.2014 назначена страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 также являлся получателем федеральной социальной доплаты.

В адрес УПФР в Благовещенском районе Алтайского края поступила информация Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» касательно пенсионных выплат» о том, что ФИО1, является получателем пенсии в Республике Казахстан, пенсионная выплата назначена с 22.12.2017 года.

Из заявления ФИО1 от 13.07.2020 года в УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) следует, что последний отказался от получения назначенной страховой пенсии по старости.

Из решения о прекращении выплаты пенсии от 14.07.2020 следует, что на основании заявления ФИО1 УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) принял решение прекратить выплату пенсии по старости и федеральную социальную доплату к пенсии с 01.08.2020.

Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции МО МВД России «Благовещенский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> убыл 03.08.2015 по адресу: респ. Казахстан, <адрес>

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства Российской Федерации заключено международное Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которым установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Согласно Соглашению стран СНГ от 6 июля 1992 г. "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с 23 октября 1992 г., Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении N 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 о толковании применения положений ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

При этом Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания ч. 1 ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что: статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, Министерством социальной защиты РФ в Указаниях от 18 января 1996 г. N 1-1-У даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., предоставившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. При этом, у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Кроме того, в заявлении указывается, что переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут выплачены.

При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата, либо удержание излишне выплаченных сумм.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии с протоколами о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 10.11.2020г Центром ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае выявлены факты излишней выплаты пенсии за период с 22.12.2017г. по 31.03.2020г. в размере 199602,79 руб., излишне выплаченной федеральной социальной доплаты за период с 22.12.2017г. по 31.03.2020г. в размере 43821,84 руб. (л.д. 15, 16), что также отражено в расчетах излишне выплаченной суммы пенсии с указанием сумм (л.д. 13, 14).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт неосновательного обогащения ответчика ФИО1 в размере 243424,63 руб. за счет Пенсионного фонда Российской Федерации без установленных законом оснований, поскольку он, будучи ознакомленным с положениями закона о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или ее прекращения, не поставил в известность пенсионный орган Российской Федерации о переезде на постоянное место жительства в Республику Казахстан и назначении ему в другом государстве пенсии, тем самым ответчик своим поведением проявил недобросовестность.

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 5 634,25 руб., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования иску ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае суммы переплаты пенсии, федеральной социальной доплаты в размере 243 424,63 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 5 634,25 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2021 года.