Решение № 2-2126/2024 2-2126/2024(2-4088/2023;)~М-3473/2023 2-4088/2023 М-3473/2023 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-2126/2024

47RS0011-01-2023-004717-16

Дело № 2-2126/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 5 сентября 2024 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Кретовой Е.П.,

при секретаре Темирхановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о выселении собственника в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение и по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1 о выселении собственника в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 23 декабря 1994 года № 503 ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты> ФИО5 были приняты на учет по улучшению жилищных условий, как не имеющие жилой площади с включением в список на внеочередное получение жилой площади.

Постановлением главы муниципального образования «Ломоносовский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 <данные изъяты> была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>, в указанной квартире были зарегистрированы ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ квартира была приватизирована на ФИО5 по договору передачи жилого помещения в собственность граждан №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановлением местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 693 «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания.

Информация о принятом решении опубликована в газете «Аннинские ведомости» 27 января 2016 года.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в Программу переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах, утвержденную Постановлением Правительства Ленинградской области от 1 апреля 2019 года № 134 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах»».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Между ФИО1 и <данные изъяты> ФИО5 был заключен договор дарения Квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №

Письмом от 13 марта 2023 года № и-499/2023 администрация МО Аннинское городское поселение известила ФИО1 о необходимости предоставления ей доступа специалистов оценочной организации в квартиру с целью определения размера возмещения. ФИО1 не был обеспечен доступ в квартиру специалистам.

10 апреля 2023 года посредством электронной почты ФИО1 написала о том, что все технические характеристики у администрации МО Аннинское городское поселение есть, что дает возможность провести оценку без допуска в квартиру.

28 апреля 2023 года администрация МО Аннинское городское поселение направила в адрес ФИО1 повторно письмо № и-897/2023 о необходимости проведения оценки. Ответа не последовало, допуск не был осуществлен.

По заказу администрации МО Аннинское городское поселение 23 июня 2023 года ООО «СевЗапОценка» выполнило оценку рыночной стоимости квартиры, после чего ООО «СевЗапОценка» был составлен отчет № 570/2023 от 24 июня 2023 года, согласно которому рыночная стоимость квартиры составляет 2210000 (два миллиона двести десять тысяч) рублей 00 копеек.

Администрация МО Аннинское городское поселение известила ФИО1 письмом от 30 марта 2023 года № и-1417/2023 о проведенной экспертизе.

Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Письмом от 30 марта 2023 года № и-1417/2023 администрация МО Аннинское городское поселение направила в адрес ФИО1 также соглашение об изъятии недвижимости с выплатой компенсации и о необходимости подписания данного соглашения. Однако соглашение ФИО1 не было подписано и ответа в адрес администрации МО Аннинское городское поселение не предоставлено ни в устной, ни в письменной форме.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

С целью принудительного изъятия жилого помещения, признанного постановлением местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 693 «О признании многоквартирного жилого дома № 1/4 по улице Кирпичная поселок Новоселье аварийным и подлежащим сносу», администрация МО Аннинское городское поселение обратилась с исковым заявлением в суд.

В свою очередь ФИО1 в Ломоносовский районный суд Ленинградской области было направлено исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, обязании администрации МО Аннинское городское поселение предоставить при сносе дому другое жилое помещение в собственность. Своим исковым заявлением и приложенными документами к нему, а именно постановлением главы муниципального образования «Ломоносовский район» от 21 января 1998 года № 38, подтвердила факт предоставлена двухкомнатной квартиры жилой площадью по адресу: <адрес> ей и <данные изъяты>

В связи с тем, что проживание в квартире было невозможным и на основании постановления местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 693 «О признании многоквартирного жилого дома № 1/4 по улице Кирпичная поселок Новоселье аварийным и подлежащим сносу» ФИО1 своим исковым требованием просила обязать администрацию МО Аннинское городское поселение предоставить при сносе дома другое жилое помещение в собственность.

Частью 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Исходя из принципа судейского руководства процессом вопрос об объединении гражданских дел в одно производство относится к дискреционным полномочиям суда: он решается им по собственному усмотрению исходя из конкретных обстоятельств.

В судебном заседании было установлено наличие условий для объединения дел:

1) Гражданские дела находятся в производстве одного суда первой инстанции.

2) Гражданские дела являются однородными, т.е. между ними существует непосредственная связь, в том числе через предмет и основания требований, представление одних и тех же доказательств.

3) Одинаковый круг лиц, участвующих в гражданских делах, при этом участие в деле третьих лиц не препятствует объединению дел в одно производство.

4) Объединение дел направлено на реализацию задач гражданского судопроизводства. В каждом конкретном случае суд оценивает, будет ли это способствовать более быстрому рассмотрению и правильному разрешению, устранит ли риск вынесения по делам противоречащих судебных постановлений.

Ходатайством от 24.08.2024 ФИО1 просила об объединении дела № 2-4069/2024 по своему исковому заявлению с настоящим делом.

По ходатайству ФИО1 судом были объединены настоящее дело с делом № 2-4069/2024 в части требований, касающихся предоставления благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> признанном аварийным Постановлением местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 693 «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 11-П, от 27 июня 2013 года № 15-П, от 23 декабря 2013 года № 29-П, от 22 апреля 2014 года № 12-П и др.).

В судебном заседании представитель администрации МО Аннинское городское поселение по доверенности - ФИО2 исковые требования поддержала, возражала относительно удовлетворения требований ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании представила возражения на исковое заявление от 24 марта 2024 года.

Старший помощник прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Кретова Е.П. полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, требования администрации подлежащими отклонению.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 и <данные изъяты> ФИО5 квартира была предоставлена в соответствии с Постановлением главы муниципального образования «Ломоносовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, действуя добросовестно в условиях правовой определенности всю свою жизнь проживала в указанной квартире, там же зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что право собственности ФИО1 на квартиру было зарегистрировано на основании договора дарения, заключенного между ФИО1 и <данные изъяты> ФИО5, ФИО1, как собственник жилого помещения вправе была рассчитывать на защиту своих прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав: предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, ФИО1 отказавшись от заключения соглашения о выкупе, изъявляя на протяжении длительного времени свою заинтересованность в получении равнозначного жилого помещения в рамках реализации программы переселения, избрала предусмотренный законом способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого благоустроенного и равнозначного жилого помещения в собственность.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд считает исковые требования ФИО1 в части требований, касающихся предоставления благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> признанном аварийным Постановлением местной администрации муниципального образования Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 693 «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования администрации МО Аннинское городское поселение суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о выселении собственника в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение - отказать.

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Администрацию муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обязать взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу, предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в черте поселка Новоселье, общей площадью не менее 32 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2024 года.

Судья М.В. Яковлева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>