Решение № 2-1101/2017 2-1101/2017~М-1174/2017 М-1174/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1101/2017

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <Дата обезличена> отказано истцу в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой для назначения пенсии величины индивидуального коэффициента пенсионера (9,844 при необходимом минимуме 11,4). Ответчик зачел в страховой стаж истца суммарный период 11 лет 10 мес. 01 день. Истец полагает, что указанное решение незаконно, нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение, ссылается на положения ст.ст.6,15,17-19,55 Конституции РФ, Постановление Конституционного суда РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, указывает, что приобрел права на пенсию в период действия Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В силу положений ст.94 данного Закона периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- в полуторном. С учётом данного подсчёта страховой стаж истца, учтённый пенсионным фондом, составляет 11 лет 01 мес. 26 дней. Также необоснованно ответчиком страховой стаж истца не включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, итого в льготном исчислении 01 год 01 мес. 02 дня, при этом истец не может отвечать за ошибки, совершенные работодателями при заполнении его трудовой книжки, а работодатели свою деятельность прекратили. По мнению истца, с учетом включения всех спорных периодов, его страховой стаж составляет 12 лет 02 мес. 28 дней, что дает основания согласно ст.ст.8, 35 ФЗ 2О страховых пенсиях» назначить истцу страховую пенсию по старости при достижении им возраста 60 лет, т.е. с <Дата обезличена>. Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата обезличена> и выплатить ее.

В судебное заседание истец не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании М.В.Г. исковые требования поддержал. Представитель истца- адвокат П.Н.Д. доводы искового заявления в судебных заседаниях поддержал. Дополнил, что истец постоянно работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Когда истец работал, не существовало понятия «индивидуальный пенсионный коэффициент», родился до <Дата обезличена> года, права истца на пенсионное обеспечение не должны нарушаться применением ныне действующего законодательства. Страховой стаж истца превышает требуемый для назначения ему страховой пенсии по старости по достижении 60 лет. К произведенным ответчиком расчетам индивидуального пенсионного коэффициента следует отнестись критически. Просит иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплаченной государственной пошлине и почтовые расходы, понесенные истцом в связи направлением искового заявления в суд, итого <Номер обезличен>.

Представитель ответчика Х.О.А. и Х.Е.В., действующие на основании доверенностей, по иску возражали. Пояснили, что все периоды, включённые пенсионным фондом в страховой стаж истца, за исключением периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, включены в льготном исчислении (служба в армии – в двойном, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- в полуторном). Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включен в страховой стаж в календарном исчислении, т.к. нет доказательств работы истца в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не включены в страховой стаж истца, т.к. в трудовой книжке не указаны должность истца, реквизиты документов о приеме на работу и увольнении, нет наименования организации, записи о работе не заверены печатью, печать не читается. Даже в случае, если все указанные истцом спорные периоды включить в страховой стаж истца в льготном исчислении, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 10,805, что менее требуемого 11,4.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон), вступившим в силу с 1 января 2015. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8 Закона). В силу п.1 ст.35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. В п.2 ст.35 Закона предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.3 ст.35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Тем самым, для назначения мужчине, достигшего возраста 60 лет страховой пенсии в 2017 году, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Установлено, что М.В.Г., родившийся <Дата обезличена>, обратился <Дата обезличена> к ответчику за назначением страховой пенсии по старости на основании ст.8 Закона.

Решением ответчика от <Дата обезличена> в удовлетворении заявления М.В.Г. отказано в связи с недостаточным размером величины индивидуального пенсионного коэффициента (9,488 при требуемом 11,4), при этом страховой стаж истца составляет более 8 лет – по подсчетам ответчика 10 лет 10 мес. 01 день.

Как следует из представленных материалов, в страховой стаж истца ответчиком включены периоды прохождения военной службы по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, и периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. При этом указанные периоды, за исключением периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с учетом положений, указанных в Постановлении Конституционного Суда РФ №2П от <Дата обезличена>, включены в страховой стаж в льготном исчислении (служба в армии по призыву- в двойном, периоды работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера – в полуторном), итого 10 лет 10 мес. 01 день.

По мнению суда, обоснованно период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Плотниковском совхозе учтен в страховой стаж истца в календарном исчислении, т.к. доказательств работы истца в указанный период в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлено, прочтение печати работодателя в трудовой книжке истца не позволило установить его место нахождение, иных доказательств в обоснование указанного обстоятельства стороной истица не представлено.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные нормы содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Ответчиком в страховой стаж истца не включены следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колхозе «Заря», т.к. в трудовой книжке не указана должность и основания внесения записи о приеме на работу и увольнения (документа, дата, номер), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.к. отсутствует наименование организации (работодателя), в записи об увольнении не указано основание (документ, дата и номер), печать в трудовой книжке не поддается прочтению и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.к. записи о периоде работы не заверены печатью организации (работодателя).

Истцом не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, подтверждающих периоды его работы в спорные периоды, с целью включения их в страховой стаж, и кроме того, что в указанные периоды он работал в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что позволило бы указанные периоды зачесть в страховой стаж в полуторном исчислении, при этом следует отметить, что колхоз «Заря» располагался в Украинской ССР, т.е. не в указанных районах и местностях.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Положения ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий. Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2). При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в полуторном размере) предусмотрено при исчислении общего трудового стажа по п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (абз. 26, 32).

Частью 11 ст.15 Закона стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определена в 64 руб. 10 коп.

Учитывая общий трудовой стаж истца – 10 лет 10 мес. 01 день (в льготном исчислении) и отсутствие документов, подтверждающих среднемесячный заработок заявителя, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на дату достижения 60-летнего возраста составила 9,488, что менее требуемого 11,4.

Ответчиком произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца при условии включения всех спорных периодов в льготном исчислении в страховой стаж (к чему оснований, по мнению суда, не имеется по указанным выше основаниям), при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента истица также не достигает величины 11,4.

Доводы представителя истца о том, что не нужно принимать во внимание значение индивидуального пенсионного коэффициента при решении вопроса о назначении страховой пенсии истцу по достижении им 60-летнего возраста судом отклоняются, как основанные на ошибочном понимании норм материального права. Бездоказательны и не мотивированны также доводы о необходимости критически отнестись к произведенным ответчиком подсчетам индивидуального пенсионного коэффициента истца.

Оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ), разрешая требования истца в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд в удовлетворении иска М.В.Г. отказывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>