Решение № 2А-671/2017 2А-671/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-671/2017

Дело №2а-671/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров «02» мая 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок один год с назначением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 6 часов утра.

В обоснование заявления указал, что <дата>. ФИО2 был освобожден от отбытия срока наказания их <данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

<дата> в <данные изъяты> ФИО2, находясь в общем коридоре <адрес> распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 5,3% (пиво <данные изъяты>»), в месте, запрещенном п.3 ст. 16 ФЗ №171 от 22 ноября 1995 г. В связи с чем, <дата> на него был составлен административный протокол по <данные изъяты> КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> в <данные изъяты> ФИО2, находясь в здании наркологического отделения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, вел себя агрессивно, спровоцировал драку, пытался скрыться от сотрудников полиции, на законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия попытался скрыться, размахивал руками, сбил нагрудный знак с форменного обмундирования сотрудника полиции, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с использованием ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В связи с чем, <дата> на него был составлен административный протокол по ч.1 ст.19.3 КАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, государственные и общественные интересы страдают, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких, которое было совершено им в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 5), заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 признал требования административного искового заявления частично, не согласен с установлением запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов утра, поскольку неофициально работает по отделке квартир, в связи с чем может находится в городе Москве в течение пяти дней и не приезжать домой. Вместе с тем, предоставить суду какие-либо доказательства о наличии и графике его работы не может.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 <дата> был осужден судом за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14).

<дата> ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, составляет <данные изъяты> лет, т.е. судимость ФИО2 подлежит погашению <дата>.

<дата> в . ФИО2, находясь в общем коридоре <адрес> распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 5,3% (пиво <данные изъяты>»), в месте, запрещенном п.3 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 года, на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ. На основании постановления начальника ОМВД России по Александровскому району Владимирской области от <дата> ФИО2 был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18-19).

<дата> в <данные изъяты> ФИО2, находясь в здании наркологического отделения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, вел себя агрессивно, спровоцировал драку, пытался скрыться от сотрудников полиции, на законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия попытался скрыться, размахивал руками, сбил нагрудный знак с форменного обмундирования сотрудника полиции, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с использованием ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Постановлением судьи Александровского городского суда от <дата> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д. 20).

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствует начальник отдела МВД России по Александровскому району, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и обусловлены предыдущим противоправным поведением осужденного.

Согласно приговору суда от <дата> ФИО2 совершил тяжкое преступление против собственности в ночное время, поэтому установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 6 часов утра, должно способствовать пресечению возможному совершению ФИО2 преступлений.

Административное ограничение, в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 данного Федерального закона минимальный срок административного надзора составляет 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд считает, что требования начальника ОМВД России по Александровскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

Поскольку административный истец, исходя из положений, закрепленных в п.п.4 п.1 ст.333.35 и п.п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, а налоговое законодательство не освобождает от уплаты этого сбора лиц, в отношении которых применена данная мера, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 6 часов утра.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.