Решение № 2А-2759/2020 2А-2759/2020~М-2500/2020 М-2500/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2759/2020

УИД: 61RS0009-01-2020-003823-78

№2а-2759/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Манаевой Л.А.,

при секретаре Ларионове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2759 /2020 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1., Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к УФССП по РО, судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника, обязании применить меры принудительного характера, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, принять меры принудительного характера к должнику ФИО2 ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистарции, составления акта ареста имущества, направления запросов в госорганы.

Административный истец указал, что 27.12.2019 г. мировым судьей судебного участка №7 Азовского района был вынесен судебный приказ №2-7-2409/2019 о взыскании с должника ФИО2 суммы задолженности по кредитному договору <***> в размере 266397,95 руб.

18.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №27871/20/61033-ИП.

В нарушение Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 длительное время не принимаются.

Административный истец просил слушать дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена заблаговременно 02 11 2020г.

Представители Азовского районного отдела СП извещены 02 11 2020г, Управления ФССП по РО извещены 23 10 2020г., своих представителей в суд не направили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 18.03.2020 г. в Азовском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа №2-7-2409/2019 от 27.12.2019 мирового судьи судебного участка №7 Азовского судебного района Ростовской области возбуждено исполнительное производство №27871/20/61033-ИП.

В материалы дела административным ответчиком не представлены материалы исполнительного производства №2787/20/61033-ИП, а также не представлены доказательства совершения исполнительных действий в отношении должника по заявленным требованиям.

Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Истцовая сторона доказывает нарушение своих прав бездействиями ответчика и соблюдение сроков на обращение в суд.

Поскольку истцом обжалуются бездействия ответчиков, то суд находит, что в силу длящегося характера нарушения, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Отсутствие исполнения судебного акта в пользу взыскателя является нарушением прав взыскателя. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, ответной стороной суду не представлено.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку административным ответчиком не представлены в суд доказательства предпринятых исполнительных действий по исполнительному производству № 27871/20/61033-ИП от 18 03 2020г. во исполнение судебного акта, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава по отсутствию исполнения в рамках исполнительного производства № 27871/20/61033-ИП от 18 03 2020г. удовлетворить.

Обязать судебного пристава Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 27871/20/61033-ИП от 18 03 2020г. в отношении должника ФИО2: установить имущественное положение должника, место жительства должника, обратить взыскание на имущество должника..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 16.11.2020