Решение № 2-1219/2017 2-1219/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1219/2017

Дело № 2-1219/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 исковые требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 7 лет 6 месяцев. Основанием отказа послужило то, что в трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы, работодатель ошибочно наименовал его должность. С данным решением пенсионного органа он не согласен, поскольку весь период его работы в его трудовые функции входили только обязанности сливщика-разливщика. Основная масса организаций в указанный период отапливалась мазутом, он круглый год сливал с цистерн мазут и отпускал мазут по цистернам. Считает, что неправильное наименование должности, указанной в его трудовой книжке, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с 10 марта 1983 года по 15 ноября 1987 года (4 года 8 месяцев 5 дней) в должности слесаря 4 разряда в <адрес> ПОК и ТС;

с 16 ноября 1987 года по 25 мая 1990 года (2 года 6 месяцев 9 дней) в должности сливщика-разливщика 4 разряда в <адрес> ПОК и ТС, всего 7 лет 2 месяца 14 дней);

обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с 10 марта 1983 года по 25 мая 1990 года работал в качестве сливщика-разливщика 4 разряда в <адрес> ПОК и ТС в котельной № в <адрес>. Никаких приказов о переводе его на должность сливщика-разливщика не издавалось, ему просто присвоили в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда 4 разряд сливщика-разливщика, работать он остался все на том же месте - на нефтебазе в котельной №. В то время все предприятия в городе топились на мазуте: военный, Сырзавод, Сельхозтехникум, Автоматный завод. В его обязанности входило сливать мазут с вагонов с цистернами в специальные емкости при помощи подсоединяемых насосов, с емкостей уже разливали по машинам. Обязанности слесаря он никогда не выполнял, с самого начала работал сливщиком-разливщиком. Мазут был топочный марок 40 и 100.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды работы не включены в специальный стаж работы, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 является документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях, должностях, предусмотренных Списками от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года. Кроме этого, некоторые периоды работы в трудовой книжке истца обозначены в должности слесаря, по Спискам указанная должность не является льготной.

Допрошенный в качестве свидетеля Р. показал, что с истцом вместе работал в <адрес> ПОК и ТС. Он работал с 1982 по 2005 гг. мастером участка – котельной №, в состав которой входила сливо-топливо-подача, ФИО1 сливщиком-разливщиком с 1983 по 1990 гг. Котельная предназначена была для выработки пара, который подавался на ж/д ветку, где базировались вагоны с мазутом. В обязанности истца входила обязанность подцепить сливное устройство к гусаку цистерны вагона, через него подавался пар чтобы разогреть мазут. Когда он нагревался до нужной температуры, открывался клапан и мазут начинал сливаться в емкости, которые стояли на территории предприятия. Далее включали насос и перекачивали мазут, необходимо было следить за тем, чтобы цистерны полностью освобождались от мазута. Далее для потребителей разливали по машинам. Всего на предприятии было 2-3 сливщика-разливщика. Перед началом отопительного сезона объем мазута доходил до 12000 тонн и в течение всего отопительного сезона объем мазута обновлялся, цикл был круглогодичный, занятость была полной. Мазут был топочный марок 40 и 100.

Свидетель Л. суду показал, что знает истца по совместной работе в <адрес> ПОК и ТС. Когда он устроился ДД.ММ.ГГГГ слесарем 4 разряда, ФИО1 уже работал в организации, в 1987 году их перевели сливщиками-разливщиками 4 разряда, но никакого перевода не было и никакими слесарями изначально они не работали. Место работы у них не изменилось, как работали в котельной № на мазуте, так и остались там работать. Мазут относился к 3 классу опасности, за вредность давали молоко и дополнительный отпуск.

Свидетель Ф. суду показала, что является главным бухгалтером МУП «<адрес> ПОК и ТС», в указанной должности работает 37 лет, знает истца ФИО1 по совместной работе, так как он работал в котельной сливщиком-разливщиком. <адрес> ПОК и ТС является ресурсоснабжающей организацией, которая обеспечивает производство тепловой энергии. Основным топливом является в настоящее время природный газ, в периоды работы истца - мазут. В их организации ранее существовало мазутное хозяйство, имелись емкости для мазута, которые имели название «тысячники». Цистерны с мазутом приходили на их предприятие ежедневно крупными партиями по 10-15 штук. Паспортов отгружаемого мазута не сохранилось, так как бухгалтерские документы хранятся 5 лет, но она помнит, что их предприятием использовался мазут топочный марок 40 и 100. Мазут имеет свойство застывать при температуре 25 градусов, в силу этого его приходилось подогревать, для чего применялась паровая котельная, далее разогретый мазут увозили по котельным предприятий города. ФИО1 за вредность выдавалось молоко и предоставлялся дополнительный отпуск. Почему первоначально при приеме на работу истца в его трудовую книжку были внесены сведения о его работе, как слесаря, ей не известно, потому что он всегда выполнял работу сливщика-разливщика, возможно, это недоработка отдела кадров.

Свидетель Г. суду показала, что является специалистом отдела кадров МУП «<адрес> ПОК и ТС», в указанной должности работает с 2013 года. По роду своей деятельности она выдавала ФИО1 уточняющую справку, прежде созвонившись с пенсионным органом. Справка была выдана на основании сведений, имеющихся в трудовой книжке.

Суд, выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 профессия сливщика - разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не поименована.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, в подсчет которого не включен ни один из спорных вышеперечисленных периодов.

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что необходимо документально подтвердить специальный стаж работы, полную занятость в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем 5 разряда в <адрес> ПОК и ТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС вып. 9 1985 г.) установлен 4 разряд сливщика-разливщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес> ПОК и ТС», ФИО1 действительно работал полный рабочий день в <адрес> предприятии объединенных котельных и тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ – принят слесарем 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд сливщика – разливщика жидкого топлива (мазута), что предусмотрено Списком № 2, разделом ХХХIII код позиции 23200000-18598, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Льготный стаж по фактически отработанному времени составляет 2 года 6 месяцев 10 дней.

Указанная справка не отвечает требованиям законодательства.

В материалы дела представлен приказ Алатыркого предприятия объединенных котельных и тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во исполнения Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», в связи с окончанием подготовительной работы по переходу на новые условия оплаты труда и изысканием дополнительных средств на эти цели в сумме 34,8 тыс. руб., на основании разрешения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР за № от ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию с профкомом ПОК и ТС введены новые тарифные ставки и должностные оклады с ДД.ММ.ГГГГ работникам ПОК и ТС…участок № № ФИО1 – сливщик–разливщик - 4 разряд.

Согласно приказу <адрес> предприятия объединенных котельных и тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы слесаря по сливу топлива котельной № с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР. В личной карточке ФИО3 формы Т-2 отражены аналогичные сведения.

Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления наливаемых продуктов и т.д.

Из Государственного стандарта Союза ССР (ГОСТ 10585-75), дата введения 01 января 1977 года, действующего в спорный период работы истца следует, что согласно требованиям безопасности мазут является малоопасным продуктом и по степени воздействия на организм человека относится к 4 –му классу опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76.

Согласно действующему в настоящее время Межгосударственному Стандарту 9ГОСТ 10585-2013) мазут является малоопасным продуктом и по степени воздействия на организм человека относится к 4-му классу опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, работа истца была связана с мазутом, который по степени опасности относится к 4-му классу.

Однако Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено только для сливщиков-разливщиков, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как мазут отнесен к вредным веществам 4 класса опасности, указанная работа в спорные периоды не дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначения страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий