Решение № 2-5901/2019 2-968/2020 2-968/2020(2-5901/2019;)~М-4844/2019 М-4844/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-5901/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 9 января 2020 года

Мытищинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включения периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включения периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Кроме того, ответчиком не включены в льготный страховой стаж следующие периоды работы: камнетесом в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя с 27.05.1985г. по 30.06.1997г., камнетесом в АО Союз «Метроспецстрой» с 01.07.1997г. по 27.09.2001г., а также период службы в рядах Советской армии с 11.11.1982г. по 13.11.1984г.

Таким образом, истец просит суд включить в специальный страховой стаж вышеперечисленные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения соответствующего возраста, а именно, с 14.03.2019г.

В судебное заседание истец не явился, извещен. Его представитель заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ - по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должность камнетеса и гранитчика включены в список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII, позиция 2290000а-12690 предусмотрены камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеперерабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, при этом в названный стаж истца не были включены следующие периоды работы: камнетесом в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя с 27.05.1985г. по 30.06.1997г., камнетесом в АО Союз «Метроспецстрой» с 01.07.1997г. по 27.09.2001г.; а также период службы в рядах Советской армии с 11.11.1982г. по 13.11.1984г.

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке истец работал камнетесом в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя с 27.05.1985г. по 30.06.1997г., камнетесом в АО Союз «Метроспецстрой» с 01.07.1997г. по 27.09.2001г.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что истец 01.09.1979г. зачислен на первый курс техникума, 11.11.1982г. отчислен в ряды советской армии и восстановлен из рядов Советской армии 20.11.1984г.

Из копии военного билета истца усматривается, что он проходил службу в 11.11.1982г. по 13.11.1984г.

Также согласно записям в трудовой книжке, 12.07.1982г. истец был зачислен на производственную практику учеником каменщика, 17.08.1982г. он уволен по окончании производственной практики.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В материалы дела также представлены табели учета использования рабочего времени за сентябрь, октябрь, декабрь 1987г., май, июнь 1990г., и протоколы заседания ФИО3 бригады (общего собрания), которыми устанавливались КТУ членам бригады для распределения сдельного приработка и премии, в которых поименован, в том числе, истец.

Следовательно, поскольку Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрена профессия камнетес и гранитчик, при этом судом установлено, что истец работал камнетесом с 07.05.1985г. по 30.06.1997г., а постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требовалось до введения в действие Списков от 26.01.1991г., то суд приходит к выводу о включении в льготный стаж истца только периода 27.05.1985г. по 31.12.1991г.

При этом, отказывая во включении в льготный стаж периода с 01.01.1992г. по 30.06.1997г. суд исходит из следующего.

Как указано выше, с 1992 года, после утверждения Списка № от 26.01.1991г., требовалось подтверждение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, согласно Списку № от 26.01.1991г., помимо вышеуказанного, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.03.2011г. №н периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно п. 4 названного Приказа в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной в материалы дела архивной справки от 29.05.2019г. №-с усматривается, что ФИО4 принят 27.05.1985г. камнетесом (приказ № от 30.05.1985г.), уволен 30.06.1997г. (приказ №, дата не указана).

Согласно справке от 29.05.2019г. №№-с, 4999-с в документах Управления «Союзметроспецстрой», в нарядах и табелях учета рабочего времени за ноябрь 1987г., 1988г. сведений о ФИО4 не имеется. Документы организации за 1985г., 1986г., 1989г., 1991-2001г.г. и наряды учета использования рабочего времени за январь-август 1987г., январь-апрель и июль-декабрь 1990г. на постоянное хранение в РГАЭ не поступали.

В соответствии с приложенными к данной справке копиями табелей учета использования рабочего времени, нарядов на работы во вредных, тяжелых и опасных условиях за сентябрь, октябрь, декабрь 1987г., май, июнь 1990г., документов об организационной деятельности Управления «Союзметроспецстрой» за 1985-1991г.г., указано, что камнетесы-гранитчики, облицовщики-полировщики, паркетчики, а также все рабочие, занятые на подземных работах, пользуются правом на дополнительный отпуск; камнетесы-гранитчики, облицовщики-полировщики, штукатуры, занятые на подземных работах, пользуются правом на льготную пенсию согласно Списку №.

Вместе с тем, в указанных документах за период с 1992г. по 1997г. сведений о полной занятости ФИО4 не менее 80 процентов рабочего времени в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не имеется.

Как указывалось ранее, в материалы дела представлены табели учета использования рабочего времени за сентябрь, октябрь, декабрь 1987г., май, июнь 1990г., и протоколы заседания ФИО3 бригады (общего собрания), которыми устанавливались КТУ членам бригады для распределения сдельного приработка и премии, в которых поименован, в том числе, истец. Однако, аналогичных сведений за иные спорные периоды в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, работодателем в материалы дела также не представлена справка о характере выполняемой истцом работы в указанный спорный период, а также, подтверждающая работу истца полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отсутствие совмещений по другим профессиям, наличия или отсутствия отпусков, простоев и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности характера льготной работы истца и полной его занятости в период с 01.01.1992г. по 30.06.1997г., в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в льготный стаж истца.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст. 33.2 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ применяются с ДД.ММ.ГГГГ дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховых пенсий.

Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие же требования содержатся и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 07.01.1998г.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по испрашиваемую истцом дату ДД.ММ.ГГГГ предоставлен работодателем без кода льготы.

Таким образом, отказывая во включении периодов работы истца камнетесом с 01.07.1997г. по 07.01.1998г. – период, имевший место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а также с 07.01.1998г. по 27.09.2001г., суд исходит из того, что представленные документы не доказывают характер работы истца и работу истца в указанной период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени); период работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования предоставлен без кода льготы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, суд приходит в выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действующим до 1990 года предусмотрено, что служба в составе Вооруженных сил ФИО5 засчитывается в общий стаж, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочими служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в специальный стаж работы.

Из копии военного билета истца усматривается, что он проходил службу в Советской Армии с 11.11.1982г. по 13.11.1984г.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что истец 01.09.1979г. зачислен на первый курс техникума, 11.11.1982г. отчислен в ряды советской армии и восстановлен из рядов Советской армии 20.11.1984г., 26.04.1985г. отчислен по окончании техникума, 27.05.1985г. принят камнетесом в Управление «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя.

Согласно представленной в материалы дела копии диплома истец в 1979г. поступил, а в 1985г. окончил полный курс Куйбышевского строительного техникума транспортного строительства по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

Также согласно трудовой книжке истца 12.07.1982г. он был зачислен на производственную практику учеником каменщика, 17.08.1982г. он уволен по окончании производственной практики; 08.01.1985г. был зачислен на период производственной практики каменщиком 2 разряда, 28.02.1985г. уволен по окончании производственной практики.

Дав оценку вышеустановленным судом обстоятельствам, суд приходит к выводу, что оснований приравнивать зачисление истца в периоды до и после прохождения службы в армии на период производственной практики во время обучения в техникуме учеником каменщика и каменщиком 2 разряда к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не имеется. Кроме того, непосредственно перед зачислением в ряды Советской армии и после прохождения службы истец являлся студентом Куйбышевского строительного техникума транспортного строительства, постоянного места работы в указанные периоды не имел, был уволен по окончании производственной практики, а не в связи с призывом на службу, а, впоследствии, также принят на период практики. Истец непосредственно на работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, принят после окончания техникума.

Таким образом, не смотря на включенный судом в специальный стаж истца период работы, у ФИО4 отсутствует необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж, в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной пенсии с 14.03.2019г. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включения периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 период в должности камнетеса-гранитчика, камнетеса в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя с 27.05.1985г. по 31.12.1991г.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о включении в специальный стаж периода с 01.01.1992г. по 30.06.1997г., в должности камнетеса в АО Союз «Метроспецстрой» с 01.07.1997г. по 27.09.2011г., периода службы в рядах Советской армии с 11.11.1982г. по 13.11.1984г., а также обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2019г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья М.А. Литвинова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.