Решение № 2-352/2019 2-352/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-352/2019

Гр. дело № 2-352/2019


РЕШЕНИЕ

ЗАОЧНОЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» к ФИО1 об устранении нарушений путем удаления возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ПАО «МРСК Сибири» просит обязать ФИО1 принять безотлагательные меры по устранению допущенных нарушений путем удаления возведенных строений за границы охранной зоны ВЛ-10кВ Г-8 Ф№8 ПС «Гурульба-Мин. Дачи».

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и находящемся в границах охранной зоны ВЛ-10кВ Г-8 Ф№8 ПС «Гурульба-Мин. Дачи», ФИО1 возведен жилой дом. Собственником указанного земельного участка с кадастровым № возведенного на нем жилого дома является ФИО1 Ответчиком нарушены п. 8 и 10 Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160. Представителями истца 28.03.2017г. составлен акт замеров (измерения) расстояния от ПС, ТП, КЛ и крайних проводов ВЛ до объекта недвижимости, о нарушении охранной зоны, выдано предупреждение о недопущении нарушения охранной зоны, направлена претензия. Непринятие ответчиком мер по устранению нарушений Правил охраны электрических сетей может вызвать причинение ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повлечь иные негативные последствия.

Представитель истца ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО2 в суде исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось. Просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления судебных извещений ответчику по адресам, имеющимся в материалах дела. Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по Республике Бурятия, ФИО1 на регистрационном учете не значится. Ответчик не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, или отложить судебное заседание. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 29.07.2017г.), в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах относятся к ограничениям прав на землю (ст. 56 ЗК РФ).

Согласно ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

Согласно п.6 Правил границы охранной зоны, в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об установлении границ зон с особыми условиями использования территории на объекты землеустройства охранных зон инженерных коммуникаций, в том числе в отношении ВЛ-10кВ Г-8 Ф№8 ПС «Гурульба-Мин. Дачи».

Приложением к Правилам определены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. «а» Приложения, охранные зоны вдоль воздушных линий с напряжением 110 кВ устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

Как следует из материалов дела, зона с особыми условиями использования территории, установленная вдоль ВЛ-10кВ Г-8 Ф№8 ПС «Гурульба-Мин. Дачи» находится также на расстоянии 10 метров от крайних проводов линии.

Согласно п. 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и т.д.

Судом установлено, что в границах охранной зоны ВЛ-10кВ Г-8 Ф№8 ПС «Гурульба-Мин. Дачи» на земельном участке с кадастровым № без согласования с сетевой организацией, возведен жилой дом, что прямо запрещено п. 10 Правил.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом было установлено, что ответчица построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом без согласования с электросетевой организацией. При этом, земельный участок входит в охранную зону ЛЭП, расстояние от самовольно возведенного строения до провода ЛЭП 10 метров, то есть дом находится в охранной зоне ЛЭП. Тем самым ответчик создает угрозу жизни и здоровью населения, а также их праву на бесперебойное электроснабжение из-за возможности повреждения линии электропередачи.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, возведенное ответчиком строение без получения необходимого разрешения на строительство, является самовольным, и в силу закона подлежит сносу или переносу за пределы охранной зоны за счет осуществившего его лица.

При этом, суд принимает во внимание, что права ФИО1, как собственника земельного участка, истцом не нарушаются, поскольку земельный участок продолжает оставаться в собственности ответчика и препятствий к его целевому использованию, истец не создает.

Суд считает, что обращение с данным иском направлено, прежде всего, на охрану жизни и здоровья людей, проживающих в охранной зоне, сохранение указанной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих спорные объекты при наличии опасных производственных факторов. Кроме этого, по мнению суда, сохранение постройки препятствует подъезду техники для ремонта и текущей эксплуатации линии электропередачи и ликвидации аварий, поэтому исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, путем удаления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенного в охранной зоне ВЛ-10кВ Г-8 Ф№8 ПС «Гурульба-Мин. Дачи».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Хаптахаева Л.А.