Решение № 12-1181/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-1181/2017

Дело № 12-1181/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 16 августа 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Н.Р.Шевелев, единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Якутскэнерго» на постановление Департамента по лесным отношениям РС(Я) от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Якутскэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Департамента по лесным отношениям РС(Я) от 20 июня 2017 года ПАО «Якутскэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Якутскэнерго» подало жалобу, в которой просит отменить постановление.

Представитель ПАО «Якутскэнерго» ФИО1 жалобу поддержала, просит удовлетворить.

Представитель Департамента по лесным отношениям РС(Я) ФИО2 просит оставить постановление без изменения, указав на его обоснованность и законность.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пункт 6 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов. В силу части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Согласно п. 34 указанных Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Согласно п. 35 указанных Правил при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Из материалов дела следует, что с ____ по ____ 2017 года Департаментом по лесным отношениям РС(Я) проведена плановая документарная выездная проверка ПАО «Якутскэнерго» ЗЭС Сунтарской РЭС. В ходе проверки рассмотрены следующие линии электропередач: ВЛ-___ Сунтар-Нюрба, ВЛ-___ Шея-Тюбяй, ВЛ-___ Шея-Арылах, ВЛ-___ Шея-Кутана, ВЛ-___ Шея-Кюкяй, ВЛ-___ Эльгяй-Шея, ВЛ-___ Эльгяй-Кюндяя, ВЛ-___ Эльгяй-Хоро, ВЛ-___ Сунтар-Кемпендяй.

____ 2017 года Департаментом по лесным отношениям РС(Я) составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ПАО «Якутскэнерго» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, согласно которому нарушены п.п. «а» п.8, п.16 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов», п.34, 35 «Правил пожарной безопасности в лесах», п.п. «а» п.23 Постановления Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 №160.

Ненадлежащее состояние указанных линий электропередач в местах ее прилегания к лесным массивам, в случае ее возгорания с последующим распространением огня в лесной выдел создает угрозу пожарной и санитарной безопасности лесов, создает угрозу жизни и здоровью, повреждения имущества граждан, а также прекращения подачи электроэнергии неопределенному круг лиц.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ____.2017, иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «Якутскэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Мера наказания за правонарушение определена правильно в пределах санкции статьи с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся доказательств, которая дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ПАО «Якутскэнерго» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспариваются заявителем в поданной жалобе.

Доводы жалобы ПАО «Якутскэнерго» нельзя признать состоятельными, деяния совершены в отношении самостоятельных объектов, обладающих индивидуальными признаками, в связи с чем, представляют собой самостоятельные правонарушения, за каждое из которых назначается самостоятельное наказание.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Департамента по лесным отношениям РС(Я) № от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Якутскэнерго» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.2-30.9 КоАП РФ.

Судья: п/п Н.Р. Шевелев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев