Решение № 2А-413/2019 2А-413/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-413/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по Богородскому району Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по Богородскому району Нижегородской области обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование указал следующее.

04.02.<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением Богородского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Нижегородской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отдел МВД России по Богородскому району Нижегородской области с заведением дела административного надзора.

В период пребывания под действием административного надзора ФИО1 совершает административные правонарушения против порядка управления, дважды нарушал установленные в отношении него административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности.

ФИО1 постоянного источника дохода не имеет, в основном работает по частному найму и в разных местах. На беседы профилактического характера реагирует. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. За время проживания по месту жительства на поведение ФИО2 к участковому уполномоченному полиции жалоб со стороны соседей не поступало.

Ссылаясь на данные обстоятельства, начальник Отдела МВД России по Богородскому району Нижегородской области просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митингах, шествиях, демонстрациях, пикетированиях).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 иск по указанным в нем доводам поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск полностью признал.

Прокурор, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Установлены следующие административные ограничения:

1) запрети пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретит посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретит выезда за пределы Нижегородской области;

4) обязательная явка поднадзорного 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период действия административного надзора ФИО1 нарушал наложенные ограничения. В <данные изъяты> году дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ (правонарушения против порядка управления).

Постановления, которыми ФИО1 привлекался к административной ответственности, им не оспорены, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, имеются основания, предусмотренные частью 3 статьи 4 Закона для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО1 после отбытия наказания - недобросовестного отношения к соблюдению наложенных административных ограничений, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ему административных ограничений обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митингах, шествиях, демонстрациях, пикетированиях).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение им общественного порядка после установления административного надзора. Совершенное преступление также не было связано с посягательством на общественную безопасность и общественный порядок. Допущенные ФИО1 нарушения административных ограничений выражались в отсутствии после установленного времени по месту жительства.

Из административного искового заявления следует, что жалоб на ФИО1 со стороны соседей не поступало.

В заявлении требование о запрете посещения ФИО1 определенных мест и мероприятий не мотивировано доводами о том, каким образом такой запрет будет оказывать влияние на него в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, что предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

При указанных обстоятельствах суд находит, что применение к ФИО1 требуемых дополнительных ограничений в виде запрета посещения определенных мест и мероприятий не обуславливается ни его образом жизни, ни обстоятельствами совершенного им преступления, ни поведением после установления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по Богородскому району Нижегородской области удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, административные ограничения, обязав его явкой на регистрацию в Отдел МВД России по Богородскому району Нижегородской области 2 раза в месяц.

В иске в части запрета ФИО1 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митингах, шествиях, демонстрациях, пикетированиях), отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.С.Кувшинова