Решение № 2А-413/2019 2А-413/2019~М-348/2019 А-413/2019 М-348/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-413/2019

Дело №а-413/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика – ФИО6,

помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Швецова К.И.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании,

административное дело по административному иску отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области к ФИО9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО6

Заявление обосновано тем, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 13 июля 2009 года Семеновским районным судом Нижегородской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и не отбытого наказания по приговору Семеновского районного суда от 02 декабря 2008 года окончательно к отбытию ФИО9 определено 11 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.02.2019 г. ФИО7 освободился из ФКУ ИК 9 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО7 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Административный истец просит суд об установлении ФИО6 административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

1) запретить пребывание с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании административный иск признал.

Помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Швецов К.И. в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Статья 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит понятие административного надзора как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей; предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 13 июля 2009 года Семеновским районным судом Нижегородской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и не отбытого наказания по приговору Семеновского районного суда от 02 декабря 2008 года окончательно к отбытию ФИО9 определено 11 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.02.2019 г. ФИО7 освободился из ФКУ ИК 9 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО7 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

13 февраля 2019 года в 23 часов 50 мин. ФИО7 находился на втором этаже в подъезде дом № 33 по ул. Советская г. Семенов, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, сбивчивую речь, резкий запах алкоголя изо рта, вел себя агрессивно и неадекватно, размахивал руками, на замечания не реагировал, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту сотрудником полиции в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Семеновского судебного района Нижегородской области от 14.02.2019 г. ФИО9 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

05 апреля 2019 года в 18 часов 00 минут ФИО7 находился в подъезде <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, сбивчивую речь, резкий запах алкоголя изо рта, вел себя агрессивно и неадекватно, на замечания не реагировал, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту сотрудником полиции в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Семеновского судебного района Нижегородской области от 05.04.2019 г. ФИО9 назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток.

Судом установлено, что ФИО7 был осужден за совершение преступления, в том числе, относящегося к категории, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ, составляет 6 лет.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО6, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного, лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток:

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО6, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО6 следующие административные ограничения:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области к ФИО9 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, административный надзор, на срок 6 (шесть) лет со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО6 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья Ф.В. Щукин