Решение № 2А-209/2016 2А-23/2017 2А-23/2017(2А-209/2016;)~М-222/2016 М-222/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-209/2016

Дело № 2а-23/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Лучиной И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2016 года межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области (далее - межрайонная ИФНС № 5 по Вологодской области) обратилась в Пудожский районный суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 2 295 рублей 54 копеек, из которых задолженность по транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 19612404 составляет 595 рублей 83 копеек, пени – 515 рублей 05 копеек, задолженность по транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 19612420 – 595 рублей 83 копейки, пени – 433 рубля 33 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – 139 рублей 91 копейка, пени – 15 рублей 59 копеек, содержащим кроме этого ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления со ссылкой на его по уважительной причине.

Определением Пудожского районного суда Республики Карелия от 24 ноября 2016 года административное дело передано по подсудности в Вашкинский районный суд Вологодской области, 23 декабря 2016 года принято к производству данного суда.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыва на административное исковое заявление не представил.

В соответствии с положениями части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным проведение предварительного заседания в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте предварительного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 в 2012 году находились транспортные средства: <данные изъяты>, а также квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления №... за 2012 год, №... за 2013 год.

В установленные сроки транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2012, 2013 годы ФИО1 уплачен не был.

В связи с неуплатой налогов межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области в адрес ФИО1 направлены требования №..., №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в размере 7 382 рубля 28 копеек сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, №..., №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в размере 7 630 рублей 61 копейки сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате общей задолженности в размере 10 428 рублей 39 копеек сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО1 оставлены без исполнения.

Таким образом, в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций межрайонная ИФНС России № 5 по Вологодской области должна была обратиться не позднее 01 апреля 2016 года.

Вместе с тем, межрайонная ИФНС № 5 по Вологодской области обратилась в Пудожский районный суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФИО1 лишь 24 октября 2016 года.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Суд, разрешая ходатайство межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, учитывает отсутствие в материалах дела доказательств наличия уважительных причин, препятствующих налоговому органу реализовать свои права по принудительному взысканию налогов и пени, и приходит к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области пропущенного срока.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2017 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение вступило в законную силу 21 февраля 2017 года.

Судья Е.Л.Власова