Постановление № 5-51/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-51/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

13 июля 2018г. г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты> ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> на автодороге к КПП «Суджа» при осуществлении контрольно надзорной деятельности по проверке законности пребывания иностранных граждан на территории РФ был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ. через КПП России «Суджа» въехал на территорию РФ, где ему была выдана миграционная карта и который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находился на территории РФ с 13.04.2018г. по 13.07.2018г., тем самым превысил непрерывный срок временного пребывания в РФ в девяносто суток, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОВМ России по Суджанскому району Курской области составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что является гражданином и постоянным жителем <данные изъяты>, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ. он въехал на территорию РФ через КПП России «Суджа», где ему была оформлена миграционная карта сроком до 13.07.2018г. После этого он направился гостить к другу в <адрес>, на учёт по месту пребывания в РФ не становился. Он знал, что должен выехать из РФ до истечения 90 суток с момента въезда - 11.07.2018г., но думал, что если в миграционной карте указал такой срок до 13.07.2018г., то это не будет являться правонарушением. За продлением срока временного пребывания на территории РФ никуда не обращался, такой срок ему не продлялся, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента не получал. 13.07.2018г. решил вернуться домой, на <адрес>, для чего направился в <адрес>. На выезде из <адрес>, на дороге ведущей к КПП «Суджа», его остановили сотрудники полиции и при проверке документов установили, что он нарушил срок пребывания в РФ. В настоящее время у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда из РФ. В содеянном правонарушении он раскаивается.

Выслушав ФИО1, признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания;

- объяснением ФИО1, согласно которому он прибыл в РФ 13.04.2018г., в установленный срок не выехал из РФ;

- паспортом ФИО1, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>,

- миграционной картой №, согласно которой ФИО1 пересек на въезд КПП РФ «Суджа» 13.04.2018г.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела и пояснений ФИО1, он действительно въехал в РФ 13 апреля 2018 года, при этом срок его пребывания, установленный в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", составлял 90 суток со дня въезда, и соответственно истекал 11 июля 2018 года.

При рассмотрении дела установлено, что 13 июля 2018 года в 18 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на автодороге к КПП «Суджа» в с. Заолешенка Суджанского района Курской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находился на территории РФ с 13 апреля 2018г. по 13 июля 2018г., тем самым превысил непрерывный срок временного пребывания в РФ в девяносто суток.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ему деяния.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является его раскаяние в совершении правонарушения (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить ФИО1 наказание за совершённое правонарушение в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Ст. 3.10 ч.4 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В силу ст. 3.10 ч.6 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ, в том числе, за счёт средств такого иностранного гражданина.

Исходя из изложенного, с учётом данных о личности ФИО1, ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшегося, обстоятельств совершённого правонарушения и поведения ФИО1 с момента возбуждения административного производства и при рассмотрении дела судьёй, связанного с полным признанием вины в совершённом правонарушении, возможности ФИО1 покинуть территорию РФ за счёт собственных средств, административное выдворение за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда за счёт средств ФИО1

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней, после дня вступления в силу данного постановления.

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей подлежит уплате ФИО1 по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (ОМВД России по Суджанскому району Курской области), ИНН <***>, КПП 462301001, р/с <***> отделение Курск г. Курска, БИК 043807001, код ОКТМО 38640101, Код БК 188 1 16 40000 01 6030 140 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья, В.М. Тимошенко