Постановление № 5-67/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 5-67/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена – 25.03.2019 г.

мотивированное постановление изготовлено – 25.03.2019 г.

город Самара 25.03.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административно ответственности, ТСН «ТСЖ «Волга» - ФИО1, действующая на основании доверенности от дата, потерпевшей ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ТСН «ТСЖ «Волга»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3, следует, что дата. с 23ч. 00 мин.в рамках административного расследования в отношении ТСН «ТСЖ «Волга» проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в адрес жилого адрес при включенном и выключенном оборудовании теплоузла, расположенном в подвале обозначенного жилого дома.

Согласно результатам лабораторно-инструментальных измерений (протокол от дата. №...) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от дата №..., представленным отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес»выявлено, что юридическим лицом – ТСН «ТСЖ «Волга», нарушено санитарно-эпидемиологическое требование к эксплуатации помещения, здания, сооружения (оборудование теплоузла, расположенного в подвале жилого адрес), приводящее к нарушению условия проживания граждан адрес жилого адрес звука проникающего шума в жилую комнату адрес, при работе инженерного оборудования теплоузла в ночное время суток (с 23.00 до 7.00) по эквивалентному уровню звука (Lэкв) в точках контроля превышают гигиенические нормативы в точках контроля: в точке контроля Т1 на 2,8 дБА, составил 27,8 дБА (при норме 25 дБА); в точке контроля Т2 на 0,8 дБА, составив 25,8 дБА (при норме 25 дБА); в точке контроля Т3 на 2,8 дБА, составив 27,8 дБА (при норме 25 дБА); в точке контроля Т4 на 2,8 дБА, составив 27,8 дБА (при норме 25 дБА); в точке контроля Т2 на 2,8 дБА, составив 27,8 дБА (при норме 25 дБА); в точке контроля Т3 на 27,8 дБА (при норме 25 дБА), что является нарушением ст. 11, 23 Федерального Закона РФ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 приложения №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель ТСН «ТСЖ «Волга» - вину не признала, указав, что считают виновными застройщика, в 2018 г. они обратились в арбитражный суд к застройщику с требованием об устранении недостатков, решение до настоящего времени еще не вынесено.

Заинтересованное лицо – главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что шум стоит постоянно, до настоящего времени нарушения не устранены. К застройщику она также обращалась, но ей было сообщено, что их вины они не усматривают.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенически на 2.8х нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Кроме того, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из определения №... главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что по информации, содержащейся в обращении (вх. №... от дата), в адрес жильцов адрес создается сильный шум от работы теплоузла в ночное время суток.

дата на основании определения о проведении экспертизы №... от дата проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по оценке результатов лабораторных испытаний уровней звука проникающего шума в жилые помещения адрес жилого адрес в ночное время суток (с 23.00 до 7.00) от работы инженерного оборудования теплоузла, расположенного в подвале обозначенного жилого дома. Согласно указанному заключению на момент проведения испытаний уровни звука проникающего шума в жилых помещениях адрес жилого адрес в ночное время суток (с 23.00 до7.00) от работы инженерного оборудования теплоузла, расположенного в подвале обозначенного дома не соответствует СанПиН 2.дата-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( с изменениями на дата). Пункты 6.1, 6.1.3 Приложение №... к СанПиН 2.дата-10.

Обслуживание адрес осуществляет ТСН «ТСЖ «Волга».

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол №... в отношении ТСН «ТСЖ «Волга» за нарушение требований ст. 11, 23 Федерального Закона РФ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 Приложение №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ТСН «ТСЖ «Волга» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом №... от дата об административном правонарушении, экспертным заключением по результатам испытания №... от дата.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ТСН «ТСЖ «Волга» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Довод ТСН «ТСЖ «Волга» о том, что их вины в совершении правонарушения не имеется, так как имеются нарушения со стороны застройщика ООО «Альфа Стиль» судом не принимаются, так как доказательств данному обоснованию суду не представлено.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц – штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ТСН «ТСЖ «Волга» административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСН «ТСЖ «Волга», юридический и фактический адрес: адрес №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) р/с 40№..., Банк получателя: отделение Самара адрес, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14№..., назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Лобанова