Решение № 2-277/2019 2-277/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-277/2019

Дело № 2-277/2019

УИД 10RS0008-01-2019-000417-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

эксперта – инженера обособленного структурного подразделения ГУП Республики Карелия РГЦ «Недвижимость» г.Медвежьегорска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пиндушского городского поселения о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, по договору социального найма. Наймодателем жилого помещения является Администрация Пиндушского городского поселения. 11.05.2017 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени в нарушение положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истица другим жилым помещением по договору социального найма все очереди не обеспечена, квартира не предоставлена. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика предоставить истцу по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям Пиндушского городского поселения жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что дом является одноэтажным трехквартирным, в нем проживает только ее семья, ее квартира находится в центре дома, обе боковые квартиры пустуют, что влечет ухудшение общего технического состояния дома в целом, с мужем своими силами выполняют отдельные работы по поддержанию технического состояния квартиры и дома, но поскольку дом находится на грани разрушения, сделать его безопасным и пригодным для проживания они не могут. Общую площадь квартиры назвать затруднилась, пояснила, что данные сведения были внесены в ордер, который у нее не сохранился.

Ответчик Администрация Пиндушского городского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, сообщил суду, что он является членом семьи истицы, вселен и проживает в указанном ею жилом помещении. Техническое состояние дома является неудовлетворительным.

Судом к участию в деле в качестве эксперта привлечен инженер обособленного структурного подразделения ГУП Республики Карелия РГЦ «Недвижимость» г.Медвежьегорска ФИО3, которая пояснила в судебном заседании, что принимала участие в обследовании спорного жилого дома, нормативный срок службы данного дома – 30 лет, а дому уже более 60 лет, техническое состояние дома является неудовлетворительным, основные конструкции сильно изношены, фундамент и стены дома имеют сильный износ, трещины, один из углов дома имеет сильный завал, потолочные балки сгнили, может начаться неконтролируемое обрушение, в неиспользуемых квартирах сгнили полы, печи имеют трещины, что в сочетании с состоянием фундамента также может повлечь обрушение дома, в связи с аварийным состоянием кровли в доме имеют место протечки, что в совокупности с неудовлетворительным состоянием электрической проводки может привести к замыканию и возгоранию.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приняв во внимание пояснения эксперта, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Согласно части 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, 18.04.2019 с Администрацией Пиндушского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения №59, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи ФИО2

Постановлением Администрации Пиндушского городского поселения от 11.05.2017 №39 «О признании многоквартирного дома непригодным для проживания» многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения жильцов определен в течение 2017 – 2022 годов.

До настоящего времени другое жилое помещение истице не предоставлено, она продолжает проживать в аварийном доме.

Основанием для признания дома аварийным явилось заключение межведомственной комиссии от 04.05.2017 №2.

В материалы дела представлено заключение ГУП Республики Карелия РГЦ «Недвижимость», подготовленное по результатам проведенного 20.09.2018 осмотра названного выше многоквартирного жилого дома, из содержания которого следует, что при визуальном осмотре жилого дома экспертами, в том числе установлено, что в обследованном жилом доме происходит разрушение фундамента, что ведет за собой нарушение жесткости каркаса здания, выявлены просадка здания, значительные прогибы балок, конструкция перекрытия на грани разрушения, которое местами уже началось, наружные стены имеют трещины, гниль, продуваются и промерзают. На момент осмотра объект не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, уровень его технического состояния не позволяет обеспечить приемлемые условия проживания, безопасность жизни и здоровья граждан. Рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Из пояснений эксперта ФИО3, данных в судебном заседании, также следует, что многоквартирный дом, в котором проживает истица, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, несущая способность основных конструкций зданий исчерпана, дом грозит обрушением, представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

В данной связи суд приходит к выводу о наличии оснований предоставления истцу жилого помещения, поскольку доказаны объективная нуждаемость в жилом помещении, существование опасности для жизни и здоровья истца и члена его семьи, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилье.

Отсутствие жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу, денежных средств на его приобретение в местном бюджете, наличие иных граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по аналогичным основаниям, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования истца о предоставлении им жилого помещения во внеочередном порядке по основанию признания жилого помещения непригодным для проживания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставляемая истцу квартира должна быть равнозначна ранее занимаемой не только по общей и жилой площади, но также и по количеству комнат.

На основании изложенного при установленных судом обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Пиндушского городского поселения предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям пгт. Пиндуши Медвежьегорского района Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах пгт.Пиндуши Медвежьегорского района Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года