Решение № 12-407/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-407/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – генерального директора ООО «Центр Веб-решений» <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе генерального директора ООО «Центр Веб-решений» <ФИО>3 на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 от 28 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Центр Веб-решений», находящегося по адресу: <...>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 от 28 августа 2018 г. ООО «Центр Веб-решений» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцать тысяч) рублей (так указано в тексте постановления).

Генеральный директор ООО «Центр Веб-решений» <ФИО>3, не согласившись с принятым должностным лицом решением, обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой, указав в ее обоснование следующее. 11 января 2018 г. должник - ООО «Центр Веб-решений» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда. 20 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем обществу вручено требование с указанием нового срока исполнения решения суда до 24 августа 2018 г. При рассмотрении дела <ФИО>3 указывал, что требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не исполнено по причине подачи кассационной жалобы 22 февраля 2018 г., а также невозможностью его исполнения ООО «Центр Веб-решения». Кроме того 22 февраля 2018 г. ООО «Центр Веб-решений» подано заявление о приостановлении исполнительного производства. В связи с чем заявитель считает, что решение суда не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника. С 22 февраля 2018 г. в связи с подачей заявления о приостановлении исполнительного производства срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, начинает исчисляться с момента возобновления исполнительного производства. В связи с чем считает необоснованным привлечение ООО «Центр Веб-решения» к ответственности. На основании изложенного заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель ООО «Центр Веб-решений» <ФИО>3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на её удовлетворении. Дополнительно указал, что 22 августа 2018 г. им в электронном виде подано заявление о приостановлении исполнительного производства, однако до сегодняшнего дня результаты рассмотрения указанного заявления ему неизвестны. Также пояснил, что исполнить решение суда он не мог физически, так как не мог найти работника, а его оформление должно происходить с его личным участием, нужны его подписи.

Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав обжалуемое постановление и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 30 августа 2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области на основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом г. Иркутска 17 августа 2017 г. по гражданскому делу <номер>, возбуждено исполнительное производство <номер>, должником по которому является ООО «Центр Веб-решений». Предмет исполнения: обязать ООО «Центр Веб-решений» предоставить <ФИО>4 следующие документы: приказ <номер> от <дата> об увольнении <ФИО>4; справку о средней заработной плате <ФИО>4 по форме, указанной в письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421; обязать ООО «Центр Веб-решений» произвести соответствующие отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд России за <ФИО>4 за период с <дата> по <дата>.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнено не было, несмотря на то, что в отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения 11 января 2018 г. ООО «Центр Веб-решений» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

20 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области вынесено требование о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа - в срок до 24 августа 2018 г. Требование получено обществом 20 августа 2018 г.

По результатам проведенной 24 августа 2018 г. проверки составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Центр Веб-решений» протокола об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ООО «Центр Веб-решений» вменяемого ему административного правонарушения подтверждается имеющимися доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2018 г.; копией исполнительного листа по делу <номер>; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 30 августа 2017 г.; копией постановления от 11 января 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; копией требования от 20 августа 2018 г.; копией акта о совершении исполнительных действий от 24 августа 2018 г. и другими доказательствами.

Всем доказательствам должностное лицо при вынесении постановления дало надлежащую правовую оценку и обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Центр Веб-решений» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, со ст. 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Центр Веб-решений» возможности выполнить требования исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Центр Веб-решений» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Доказательств в обоснование доводов жалобы о том, что заявителем 22 февраля 2018 г. подана кассационная жалоба в рамках гражданского дела, по которому возбуждено исполнительное производство, а также заявление о приостановлении исполнительного производства, не представлено. Копии частной жалобы и заявления о восстановлении срока на подачу жалобы, датированные 28 августа 2018 г. и адресованные в Иркутский областной суд, таковыми не являются, поскольку не содержат сведений о принятии их областным судом.

Таким образом, объективных препятствий к исполнению решения суда не установлено.

Бездействие ООО «Центр Веб-решений», не исполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штраф, квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы не опровергают выводы о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Совершенное обществом административное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 03 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Объектом посягательства вменяемого обществу административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного выполнения требований законодательства. Действия общества, выразившиеся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной власти.

При обстоятельствах, установленных по делу, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Постановление о привлечении ООО «Центр Веб-решений» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом допущено не было, поэтому постановление о привлечении ООО «Центр Веб-решений» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Центр Веб-решений» <ФИО>3 - без удовлетворения.

Вместе с тем, при изготовлении текста постановления должностным лицом допущена описка, в резолютивной части неправильно указана расшифровка суммы размера назначенного административного штрафа, в скобках ошибочно указано 50 000 (тридцать тысяч), тогда как минимальный размер санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц - 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в связи с чем, в постановление должностного лица надлежит внести соответствующее изменение. Указанная описка не может повлечь отмену постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 от 28 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр Веб-решений» изменить, во втором абзаце резолютивной части постановления указать размер назначенного административного штрафа 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 от 28 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр Веб-решений» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Центр Веб-решений» <ФИО>3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина