Решение № 2-1337/2024 2-1337/2024~М-518/2024 М-518/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-1337/2024

Дело № 2-1337/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 г. г. ФИО1

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Климанова Е.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав на то, что решением ответчика от 18.04.2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. При этом ему не были засчитаны в стаж периоды работы в Центральном рудоуправлении Навойского горно-металлургического комбината им. 50-летия ФИО4 и в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», с чем истец не согласен.

ФИО3 просил признать решение Филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 18.04.2023 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.10.1989 по 24.10.1994, с 01.08.1995 по 12.06.2003 - в Центральном рудоуправлении Навойского горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (далее - КИПиА) участка КИПиА в цехе измельчения гидрометаллургического завода 2; с 25.04.2006 по 19.09.2006, с 04.11.2006 по 31.10.2007 в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» в качестве слесаря КИПиА участка КИПиА и автоматизации технологических процессов золотоизвлекательной фабрики Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (Северно-Енисейского района Красноярского края); обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения у него права.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании иск поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что указанные истцом периоды он работал на предприятиях с вредными условиями труда, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991); Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 1 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

В Списке № 2 от 22.08.1956, раздел III «Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов» значатся «Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».

В Списке № 2 от 26.01.1991, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых. Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля», значатся «слесари по КИПиА, занятые обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1» (шифр 2030100а-18494).

В пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно трудовой книжке ФИО3 имеет следующие периоды трудовой деятельности: с 16.10.1989 по 24.10.1994 и с 01.08.1995 по 12.06.2003 - в Центральном рудоуправлении Навойского горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР в качестве слесаря КИПиА участка КИПиА в цехе измельчения гидрометаллургического завода 2.

Вышеуказанные периоды работы осуществлялись истцом на территории Республики Узбекистан.

Кроме того, ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации: с 25.04.2006 по 19.09.2006 и с 04.11.2006 по 31.10.2007 в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» в качестве слесаря КИПиА участка КИПиА и автоматизации технологических процессов золотоизвлекательной фабрики Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (Северно-Енисейского района Красноярского края).

15.12.2022 года ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ".

Решением № от 18.04.2023 г. Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия специального стажа (по Списку N 1) и страхового стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

По состоянию на дату обращения за установлением пенсии специальный стаж установлен ФИО3 – 0 лет.

При этом в специальный трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы.

В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 237-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой и специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в части оценки пенсионных прав истца относительно спорных периодов его работы при включении их в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ суд должен руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, с учетом положений Соглашения от 13 марта 1992.

Принятие Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, вступившего в законную силу с 30 июня 2022 года, не свидетельствует о невозможности применения при рассмотрении настоящего спора Соглашения от 13 марта 1992 года, поскольку применение законодательства, действовавшего в период приобретения пенсионных прав, не противоречит правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П согласно которой, нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым, в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

При этом статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" определяет, что прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Минтрудсоцзащиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Минтруда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства- участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что по запросу ответчика от Зарафшанского городского отдела Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан поступил акт проверки стажа работы ФИО3, согласно которому истец действительно работал в Центральном рудоуправлении Навойского горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР в качестве слесаря КИПиА участка КИПиА в цехе измельчения гидрометаллургического завода 2 с 16.10.1989 по 24.10.1994 и с 01.08.1995 по 12.06.2003 полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели и был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, часть I «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел III «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел I «Обогащение руд и песков при извлечении цветных драгоценных металлов и алмазов», п. «а», шифр 18494, утв. Постановлением № 250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994).

Учитывая, что позиция 18494 Списка № 3, утв. Постановлением № 250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 идентична позиции 2030100а-18494 Списке № 2 от 26.01.1991, а также входит в понятие «Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей», закрепленное в Списке № 2 от 22.08.1956, раздел III «Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов», суд находит доказанным и подтвержденным специальный страж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в периоды с 16.10.1989 по 24.10.1994 и с 01.08.1995 по 12.06.2003.

Кроме того, из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что по запросу ответчика от АО «Полюс Красноярск» получена справка, согласно которой в период с 30.09.1999 по 27.05.2015 АО «Полюс Красноярск» именовалось ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс»; ФИО3 работал в данной организации в периоды с 25.04.2006 по 19.09.2006 и с 04.11.2006 по 31.10.2007 в качестве слесаря КИПиА участка КИПиА и автоматизации технологических процессов золотоизвлекательной фабрики Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (Северно-Енисейского района Красноярского края), данная работа соответствует требованиям Списка № 2 раздел 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых», код позиции 2030100а-18494 (что предполагает выполнение работы непосредственно в местах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1), ФИО3 был занят на данной работе полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж (по Списку №) ФИО3 периоды его работы: с 16.10.1989 по 24.10.1994, с 01.08.1995 по 12.06.2003 - в Центральном рудоуправлении Навойского горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (далее - КИПиА) участка КИПиА в цехе измельчения гидрометаллургического завода 2; с 25.04.2006 по 19.09.2006, с 04.11.2006 по 31.10.2007 в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» в качестве слесаря КИПиА участка КИПиА и автоматизации технологических процессов золотоизвлекательной фабрики Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (Северно-Енисейского района Красноярского края).

С учетом включенных периодов работы, на момент обращения ФИО3 с заявлением об установлении пенсии, его специальный стаж составляет 14 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж – 33 года 11 месяцев 7 дней.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии у ФИО3 имелся необходимый страховой стаж (свыше 25 лет) и специальный стаж (свыше 12 лет 6 месяцев), суд считает необходимым обязать Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 декабря 2022 года, то есть по достижении им возраста 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить:

Признать незаконным решение Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 18.04.2023 года № об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) включить ФИО3 (СНИЛС: <***>) в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:

с 16.10.1989 по 24.10.1994, с 01.08.1995 по 12.06.2003 - в Центральном рудоуправлении Навойского горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка контрольно-измерительных приборов и автоматики в цехе измельчения гидрометаллургического завода 2 (Список № 1);

с 25.04.2006 по 19.09.2006, с 04.11.2006 по 31.10.2007 в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка контрольно-измерительных приборов и автоматики и автоматизации технологических процессов золотоизвлекательной фабрики Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (Северно-Енисейского района Красноярского края) (Список № 1).

Обязать Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Королевский городской суд Московской области.

Судья Е.А. Климанов