Решение № 2-688/2018 2-688/2018~М-650/2018 М-650/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-688/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Ч.,

с участие представителя истца по доверенности В., представителя ответчика по доверенности Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Федеральному Казенному учреждению «Исправительная колония №» УФСИН России по *** о взыскании расходов на погребение, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец К., в лице представителя по доверенности В., обратилась в суд с требованиями к ответчику Федеральному Казенному учреждению «Исправительная колония №» УФСИН России по *** (далее по тексту ФКУ ИК-7) о взыскании расходов на погребение, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование требований истцом указано, что согласно контракту № от дата К. проходил службу в уголовно-исполнительной системе срок действия контракта 5 лет. дата К. скончался. В виду того, что на момент смерти контракт расторгнут не был, то К. должны быть оказаны все почести и выплаты в соответствии с приказом № от дата «Об утверждении инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников уголовно-исполнительной системы, лиц, уволенных со службы в уголовно-исполнительной системе, оплаты ритуальных услуг, изготовление и установки надгробных памятников». Однако ни каких действий со стороны ответчика выполнено не было, затраты по возмещению компенсации затрат на погребение не произведены. дата истец обращалась к ответчику с заявлением возместить ей затраты на погребение в размере <данные изъяты> руб. Ответом от дата № со ссылкой на п. 1 ч.2 было отказано. Считает, что ответчик нарушил вышеуказанную инструкцию. Потеря мужа для истца является, невыносима, а ошибка ответчика уже неисправима и непростительна. Действиями ( бездействиями) ответчика нанесен не только материальный вред истцу, но и серьезный моральный вред, вызванный унижением чести и достоинства ее супруга К.

Просит взыскать с ответчика затраты на погребение в размере <данные изъяты> руб., моральный вред <данные изъяты> руб., расходы за оформление нотариальной доверенности <данные изъяты> руб.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и УФСИН России по ***.

В судебном заседании истец участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена, согласно справки ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ей противопоказано участие в судебном заседании, в связи с состоянием здоровья.

Представитель истца по доверенности В. в ходе рассмотрения дела требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду показал, что истец понесла расходы на погребение супруга, ответчик какой-либо помощи не оказал, как в организации похорон, так и материальной помощи. При обращении с заявлением о выплате понесенных расходов, ответчик отказал, чем нарушил права истца.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 по доверенности Д. с требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать, поскольку смерть К. наступила не при исполнении и выполнении служебных обязанностей, что подтверждается заключением о проведении служебной проверки.

Представитель ФСИН России и УФСИН России по *** в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представил возражение на иск в котором, просил отказать в удовлетворении требований, поскольку служебной проверкой по факту донесения о совершении суицида через повешенье старшего лейтенанта внутренней службы К. установлен факт суицида, не связанный с исполнением служебных обязанностей. В части компенсации морального вреда ответчик каких-либо порочащих честь и достоинство К. сведений не распространял, не доказано какие физические или нравственные страдания понесла истец и какими действиями ФКУ ИК-7 они причинены.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, Приказом МЮ РФ от 06.06.2005 N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ в учреждениях и органах УИС".

В ходе рассмотрения дела установлено, что К. проходил службу в уголовно-исполнительной системе УФСИН России по *** в должности <данные изъяты> данное подтверждается копией контракта № от дата. Срок действия контракта 5 лет. Также подтверждается копией послужного списка из личного дела К.

Согласно актовой записи о смерти № от дата, К. умер дата. Причины смерти <данные изъяты>.

Согласно квитанции № от дата ИП А., К. понесла следующие расходы: гроб (1 шт.) -<данные изъяты> руб.; памятник (1 шт.) - <данные изъяты> руб.; венки (3 шт.)-<данные изъяты> руб.; траурная косынка (2шт.)- <данные изъяты> руб.; подготовка тела к захоронению- <данные изъяты> руб., всего на сумму <данные изъяты> руб.

дата К. обратилась с заявлением ФКУ ИК-7 о компенсации денежных средств затраченных ею на погребение мужа, поскольку ответчик каких-либо почестей и выплат не произвел, не смотря на то, что на момент смерти К. являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы.

дата в адрес истца поступил ответчик от ФКУ ИК-7 о том, что в соответствии с разделом 1 части 2 Приказа ФСИН России № от дата «Об утверждении инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников уголовно-исполнительной системы, лиц, уволенных со службы в уголовно-исполнительной системе, оплаты ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников» не выплачивается.

Согласно справке ФКУ ИК-7 выплачено в дата года денежное довольствие в размере <данные изъяты> руб., из которых материальная помощь за фактически отработанное время - <данные изъяты> руб., денежное довольствие - <данные изъяты> руб.

Согласно сведениям ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» *** от дата №, К. за назначением пособия на погребение умершего К. не обращалась.

Приказом ФСИН России от дата N 439 утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам УИС или членам их семей.

Подпунктом "а" пункта 1 указанных Правил установлено, что в целях реализации Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее - Правила), в Федеральной службе исполнения наказаний, территориальных органах ФСИН России, образовательных учреждениях ФСИН России создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат, в том, числе, единовременного пособия в случаях получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в УИС.

В соответствии с пунктом 2 Правил, в случае наступления событий, указанных в подпункте "а" пункта 1 Правил, назначается и проводится служебная проверка в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения служебных проверок в УИС. О результатах проверки уведомляются лица, имеющие право на получение единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, гражданина Российской Федерации.

Согласно заключению о результатах служебной проверки ( утвержденной дата) факт совершения <данные изъяты> старшим лейтенантом внутренней службы К., <данные изъяты> считать подтвердившимися, не связанным с исполнением служебных обязанностей, но в период прохождение службы. Происшествие произошло ***, <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с данным иском, истец ссылалась на приказ Министерства юстиции РФ Федеральной службой исполнения наказаний от дата № утверждена инструкция «О порядке погребения погибших (умерших) сотрудников уголовно-исполнительной системы, лиц, уволенных со службы в уголовно-исполнительной системе, оплаты ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников» (далее по тексту Инструкция).

Вышеуказанная Инструкция определяет порядок: погребения погибших (умерших) сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), а также лиц, уволенных со службы из учреждений и органов УИС (далее - погибшие (умершие)); оформления документов, необходимых для погребения; сопровождения и доставки погибших (умерших) к месту захоронения; оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников ( п. 1).

За счет средств Федеральной службы исполнения наказаний осуществляется погребение: сотрудников, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

погибших (умерших) граждан, уволенных со службы из учреждений и органов УИС по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность службы 20 и более лет;

участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности службы ( п. 2).

Оплата ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников за счет ФСИН России погибшим (умершим) лицам, указанным в пункте 2 Инструкции, производятся при условии прохождения ими службы в УИС на день гибели (смерти), а для лиц, уволенных со службы в УИС, при условии, что служба в учреждениях и органах УИС являлась последним местом их службы (п.3).

Погребение лиц, указанных в пункте 2 Инструкции, производится за счет средств, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний из федерального бюджета. Оплате подлежат следующие ритуальные услуги: оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего); перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация) (п. 23).

Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются близким родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счета, квитанции, чеки и другое), но не более 17152 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 23749 рублей (п. 24).

Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"(п. 25)

Для выплаты пособия на погребение лицом, производившим похороны, в течение шести месяцев со дня смерти сотрудника на имя начальника учреждения или органа УИС подается соответствующее заявление с приложением следующих документов: копия свидетельства о смерти; справка о смерти установленной формы (выдается органами записи актов гражданского состояния вместе со свидетельством о смерти); документы, подтверждающие оплату расходов по производству похорон (оплаченные квитанции, кассовые чеки и другие документы) (п. 27).

Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты, или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств Федеральной службы исполнения наказаний составляют: в размере до 29644 рублей для: а) сотрудников, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания; б) погибших (умерших) граждан, уволенных со службы из учреждений и органов УИС по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность службы 20 и более лет (п. 28).

Для производства компенсации денежных средств за изготовление и установку надгробного памятника заявителем должны быть представлены следующие документы: заявление на имя руководителя учреждения или органа УИС, в котором погибший (умерший) проходил службу; счета (квитанции, квитанции к приходному ордеру или другие документы, подтверждающие оплату выполненных работ, либо договор (заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление и установку надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего) и его заверенная копия; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника Великой Отечественной войны либо инвалида Великой Отечественной войны; документ, подтверждающий прохождение службы в УИС (п. 29).

Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников не должна превышать 20% от норм расходов денежных средств, предусмотренных пунктом 28 Инструкции (п. 30).

Исходя из положений вышеуказанной Инструкции суд приходит к выводу, что расходы на погребение и расходы на приобретение надгробных памятников распространяются только на сотрудников, погибшие при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания; погибшие (умершие) граждан, уволенных со службы из учреждений и органов УИС по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность службы 20 и более лет; участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности службы.

Смерть К. наступила в результате <данные изъяты> в ***, то есть не связана с исполнением служебных обязанностей, не в результате увечья, заболевания. На момент смерти К. не имел общую продолжительность службы 20 и более лет, не являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны, тем самым требования истца не подпадают под действия Инструкции, в связи с чем ответчиком обосновано было отказано в выплате расходов на погребение и приобретение памятника.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в размере <данные изъяты> руб. в соответствии со ст. 151 ГК РФ, поскольку истцу причинен колоссальный моральный вред, вызванный унижением чести и достоинства ее супруга К.

В соответствии с абзацем 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Истец связывает причинение ему морального вреда с нарушением ее имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, в суд не представлено.

Требования истца в части взыскания затрат на составление доверенности в размере <данные изъяты> рублей, также не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что истцу в иске отказано, более того как пояснил представитель истца в ходе рассмотрения дела, данная доверенность выдана на срок 5 лет с большим кругом полномочий, по которой он уже неоднократно обращался в разные органы в интересах истца.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения требовании истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления К. к Федеральному Казенному учреждению «Исправительная колония №» УФСИН России по *** о взыскании расходов на погребение, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.11.2018.

Судья Набережнева Н.В.