Решение № 2-238/2018 2-238/2018 ~ М-128/2018 М-128/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-238/2018

Дело № 2-238/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 21 мая 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Осинниковского городского округа о признании реконструкции законной, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа о признании реконструкции законной, сохранении в реконструируемом состоянии, признании права собственности, мотивируя тем, что собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО4, нотариусом <данные изъяты> Осинниковской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. в БТИ г.Осинники №, акт от ДД.ММ.ГГГГ., является ее <данные изъяты> ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО5 состоял в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ которая на момент смерти наследодателя была зарегистрирована с последним по одному адресу. ФИО3 не желает принимать наследство после смерти своего <данные изъяты> ФИО5 После смерти <данные изъяты> она обратилась с заявлением о принятии наследства в установленные сроки к нотариусу Осинниковского нотариального округа. В процессе оформления документов выяснилось, что в вышеуказанном жилом доме была произведена реконструкция, не узаконенная должным образом, в связи с чем нотариус отказывает ей в выдаче свидетельства о праве на наследство. В результате реконструкции в спорном жилом доме изменились площади и количество комнат за счет самовольно переоборудованной холодной пристройки в жилую. Просила признать реконструкцию в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, законной; сохранить данный жилой дом в реконструируемом состоянии; признать за ней право собственности на жилой дом по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, пояснив, что иных наследников, кроме ФИО1, претендующих на спорное наследственное имущество, не имеется. Произведенная в данном жилом доме реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Представитель ответчика - Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – нотариус Осинниковского нотариального округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Третье лицо – ФИО7, а также ФИО9, ФИО10, привлеченные к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Третье лицо ФИО7 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Третье лицо ФИО9 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просит удовлетворить исковые требования ФИО1

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ, правоустанавливающие документы на данное жилье, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя ( в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник такого жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. последовала смерть <данные изъяты> истца ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6). Родственные отношения между истцом и ее <данные изъяты> ФИО5 подтверждаются свидетельством о рождении, из которого следует, что 13.03.1954г. у ФИО5 и ФИО11 родилась <данные изъяты> ФИО8 (л.д.7), сменившая родовую фамилию на ФИО12 в связи с вступлением в брак (л.д.7). После смерти наследодателя ФИО5 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО4, нотариусом <данные изъяты> Осинниковской Государственной нотариальной конторы, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. БТИ г.Осинники рег.№; акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В п.6 ст.33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определено, что данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (с ДД.ММ.ГГГГ). До этого момента сделки с недвижимостью регистрировались в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Вышеуказанный договор нотариально заверен, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в БТИ г.Осинники, в соответствии с порядком, действовавшим в то время, соответственно ФИО5 стал собственником жилого дома с момента регистрации договора в БТИ. Право собственности ФИО5 на земельный участок по адресу: <адрес> не вызывает сомнений у суда.

С момента предоставления ФИО8 в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО5 своими силами и за счет собственных средств построил на данном земельном участке жилой дом, в который вселился и стал в нем проживать вместе с членами своей семьи. При жизни наследодатель ФИО5 самовольно, без соответствующего разрешения, произвел в спорном жилом доме реконструкцию, в результате чего изменились площади и количество комнат жилого дома. Данная реконструкция ФИО5 при жизни не была должным образом узаконена, что в настоящее время является препятствием при оформлении истцом наследственных прав после смерти <данные изъяты> ФИО5

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Кузбассэкспертстрой», выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам; не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Выполненные работы по реконструкции жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Объект в целом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и может быть принят в эксплуатацию (л.д.42-65). У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, в связи с чем данное заключение суд принимает в качества доказательства по делу.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в спорном жилом доме, принадлежащем наследодателю ФИО5 на праве собственности, была произведена реконструкция без соответствующего разрешения, то есть самовольно.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании реконструкции в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>; сохранении указанного жилого дома в реконструируемом состоянии, поскольку работы по реконструкции произведены без нарушения действующих санитарных, строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п.1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как указано в абзаце втором п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности предшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы предшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество ( абз. второй п.4 названного выше Постановления).

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось в соответствии с п.п.1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Как было установлено судом, являясь наследником первой очереди, претендующим на наследственное имущество, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти <данные изъяты> ФИО5 Согласно справки нотариуса Осинниковского нотариального округа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ., после умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 заведено наследственное дело №г. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратились<данные изъяты> наследодателя – ФИО1, <данные изъяты> наследодателя – ФИО9, в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа г.Королев Московской области ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ., реестр №. Согласно данным домовой книги на дату смерти ФИО5 совместно с ним по адресу: <адрес>, была зарегистрирована <данные изъяты> наследодателя – ФИО3 Заявлений от других наследников не поступало (л.д.39). В выдаче свидетельства о праве наследство истцу было отказано нотариусом, поскольку в спорном жилом доме при жизни наследодателем ФИО5 самовольно, без соответствующего разрешения, была произведена реконструкция. Согласно примечания в справке БТИ г.Осинники, ранее № по <адрес>. Площади и количество комнат изменились за счет самовольно переоборудованной холодной пристройки в жилую. Самовольно возведено: <данные изъяты>. Сооружения не указаны (л.д.9).

Таким образом, приняв часть наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> ФИО5, истец ФИО2 приняла наследство, в том числе и на спорный жилой дом. Также судом установлено, что на момент смерти наследодателя ФИО5, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ., совместно с наследодателем по адресу: <адрес>, была зарегистрирована его <данные изъяты> ФИО15, что нашло свое подтверждение сведениями домовой книги, которая, как и <данные изъяты> ФИО5 и ФИО15 – ФИО10, оформлять свои наследственные права на спорный жилой дом не желают, поскольку на данное наследство не претендуют. Следовательно, истец ФИО1 является единственным наследником после смерти ФИО5, претендующим на наследство в виде спорного жилого дома.

Учитывая, что настоящее время нет возможности в ином, внесудебном порядке признать право собственности на спорный жилой дом, владение и пользование указанным имуществом никто не оспаривает, жилой дом построен на земельном участке, который находился в постоянном пользовании наследодателя ФИО5, а после его смерти в постоянном пользовании ФИО1, построен и использовался без нарушения градостроительных норм и правил, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать за ней единоличное право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реконструкцию в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, законной.

Сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018г.

.
Судья Ю.К.Мартынова