Решение № 2А-480/2025 2А-480/2025~М-388/2025 М-388/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-480/2025

Дело № 2а-480/2025

УИД 34RS0016-01-2025-000638-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 02 октября 2025 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Саункиной В.В.,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием представителя административного истца – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Шкуренева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что П. А.В. приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, при этом, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ, П. А.В. отменено условное осуждение по приговору Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30- ст.158 УК РФ, и, согласно ст.70 УК РФ, присоединено наказание, назначенное по данному приговору, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с применением ст. 64 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре от ДД.ММ.ГГГГ у П. А.В. признан особо опасный рецидив преступлений. Наказание по приговору Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ П. А.В. отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области. Решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 02.08.2019г. П. А.В. установлен административный надзор до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ П. А.В. был поставлен на профучет в Отдел МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, гражданин П. А.В. был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора, обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о том, что в отношении него могут быть дополнительно вменены ограничения административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Находясь на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, как лицо, в отношении которого, установлен административный надзор, П. А.В. допускал нарушения ограничений административного надзора и решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Несмотря на это, П. А.В. продолжил совершать административные правонарушения. А именно, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 31 минуту по адресу: <адрес>, П. А.В. в период времени с 22 часов до 06 часов, не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, чем нарушил обязанности административного надзора. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту П. А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание исполнено). ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 00 минут П. А.В. в период времени с 09 часов до 18 часов 00 минут не прибыл в Отдел МВД России по Жирновскому району для регистрации, чем нарушил административные ограничения, установленные решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные ограничения, установленные решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от 03.07.2025г. по данному факту П. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено). Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 часа 30 минут в <адрес>, гр. П. А.В., имея ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут следующих суток, отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил административный запрет. Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района, № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту П. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено). Таким образом, П. А.В. в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ допустил совершение 3 административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства П. А.В. характеризуется посредственно. Фактически проживает по указанному адресу с сожительницей, злоупотребляет спиртными напитками. На заседании территориальной административной комиссии Жирновского муниципального района рассматривался протокол по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району лейтенантом полиции ФИО3 характеризуется отрицательно. В соответствии с решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 02.08.2019г. административный надзор П. А.В. установлен сроком до срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок административного надзора в отношении П. А.В. не может быть продлен. Просит установить административные ограничения гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддерживала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик П. А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Шкуренев Ю.С. полагает, что требования об установлении П. А.В. дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными, целесообразными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного истца, помощника прокурора Шкуренева Ю.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Основания и порядок применения, продления административного надзора и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судом установлено, что П. А.В. осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет без лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством П. А.В. признан особо опасный рецидив преступлений.

Наказание П. А.В. отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области П. А.В. зарекомендовал себя с положительной стороны. Так, согласно характеристике с ФКУ ИК-24 УФСИН Р. П. А.В. требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исполнял, взысканий не имел. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на облегченные условия отбывания наказаний. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест, но принимал участие в работах без оплаты труда на добровольной основе. К труду относился добросовестно. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Участвовал в психологических тестах и опросах. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно. Из проводимых с ним бесед выводы делал для себя правильные. С родственниками поддерживал тесные отношения путем краткосрочных, длительных свиданий и телефонных разговоров. Для себя строил твердые жизненные планы - по отбытии срока наказания жить с семьей, устроиться на работу и порвать с преступным прошлым. По характеру осмотрительный, обязательный, несколько пессимистичен. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдал. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, участие в воспитательных мероприятиях неоднократно поощрялся администрацией: имел 10 поощрений. Занимал активную позитивную позицию; стремился порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживал с осужденными с положительной направленностью.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. наказание в виде лишения свободы заменено на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ П. А.В. был освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области на основании вышеуказанного постановления.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П. А.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут.

Решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Несмотря на это, П. А.В. продолжил допускать нарушения, установленных решениями Жирновского районного суда ограничений административного надзора, и совершал административные правонарушения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району № ДД.ММ.ГГГГ. П. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района, № от ДД.ММ.ГГГГ П. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района, № от ДД.ММ.ГГГГ П. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, П. А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 3 административных правонарушения, против порядка управления.

Срок погашения судимости у П. А.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК -24 УФСИН России по Волгоградской области; решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ; решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо.

Согласно характеристике, выданной администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также социально-бытовой характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ст. лейтенантом полиции ФИО4, П. А.В. совместно с сожительницей проживает по адресу: <адрес>; злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется посредственно. На заседании территориальной административной комиссии Жирновского муниципального района рассматривался протокол в отношении П. А.В. по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Ранее П. А.В. неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В отдел МВД России по Жирновскому району поступали жалобы со стороны соседей на нарушение тишины и покоя в ночное время.

П. А.В. на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не наблюдается, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУЗ «Жирновская ЦРБ».

Согласно ответу начальника филиала по Жирновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ П. А.В. на учете филиала в настоящее время не состоит.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.(пункт 11Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Вместе с тем, П. А.В. доказательства, подтверждающие факт его трудоустройства, учебы, не предоставил, в заявлении на наличие указанных обстоятельств, не ссылался.

Рассматривая вопрос об установлении П. А.В. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток, суд учитывает, что П. А.В., будучи лицом, состоящим на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершил три административных правонарушения против порядка управления, одно из которых – за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 06 час., в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении П. А.В. дополнительных административных ограничений в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает, что, примененные в отношении П. А.В. дополнительные административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности, совершенных административным ответчиком правонарушений, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора, который установлен решением Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 02 октября 2025 года.

Судья В.В. Саункина