Решение № 2-293/2024 2-293/2024(2-5564/2023;)~М-5397/2023 2-5564/2023 М-5397/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-293/2024

Дело № 2-293/2024

64RS0046-01-2023-007080-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Кроткове И.А.

с участием истца ФИО1

с участием представителя истца ФИО3

с участием представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязании включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 29.06.2022 истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии Управления установления пенсии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 25.08.2022 г. № 220000397753/28894422 истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

29.08.1994 г. истец была принята в среднюю школу № 36 (переименована в МОУ «Средняя школа № 36» от 01.08.1996 г., МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» от 16.01.2001 г., МОУ «Лицей №36» от 24.04.2003 г., МАОУ «Лицей №36» от 13.12.2010 г.) на должность куратора - классного воспитателя на 1 ставку с правом преподавания математики. С 01.09.1999 г (приказ №50/3 от 06.09.1999 г.) по настоящее время работает в должности учителя математики МАОУ «Лицей №36».

Истец не согласна с указанным решением в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующих периодов:

с учетом применения Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36», так как должность «куратор» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и истец не была зачислена на штатную должность учителя.

-периоды работы с 01.09.1999 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МАОУ «Лицей № 36» (до 19.04.2001 - МОУ «Средняя школа №36», до 24.04.2003 - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36»), так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и документально не подтверждено зачисление на должность учителя.

дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

с учетом применения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36», т.к. должность «куратор» не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463,

-период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36», т.к. должность «классный воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067,

-период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя школа № 36», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067,

-период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36», т.к. должность «классный воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя,

-дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017г, 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36», т.к. должность «куратор» не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067,

-период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36», т.к. должность «куратор» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя,

-период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

-период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36», т.к. должность «классный воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя,

-дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г, 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

Без учета вышеуказанных периодов работы специальный стаж истца, признаваемый ответчиком, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости по нормам п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисленного по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 12 лет 11 месяцев 02 дня, и 14 лет 01 месяц 13 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, и 14 лет 03 месяца 13 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N2-П.

Отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы и соответственно отказ в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, считаю незаконным и необоснованным.

С 29.08.1994 г. истец работает в средней школе № 36 (переименована в МОУ «Средняя школа № 36» от 01.08.1996 г., МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» от 16.01.2001 г., МОУ «Лицей №36» от 24.04.2003 г., МАОУ «Лицей №36» от 13.12.2010 г.) на должности куратора классного воспитателя на 1 ставку и учителем математики. С 01.09.1999 г. (приказ №50/3 от 06.09.1999 г.) по 31.08.2001 г. в должности учителя математики и классным воспитателем на 1 ставку к МОУ «Средней школе №36». С 01.09.2001 г. по настоящее время в должности учителя математики с выработанной нормой учебной нагрузки, указанной в справке МАОУ «Лицей № 36». В связи с тем, что работодателем не внесена запись о приказе №50/3 от 06.09.1999 г. в трудовую книжку истца, документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя.

Однако, ответчик период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора - классного воспитателя и учителя математики, с 01.09.1999 по 31.08.2001г.. в должности учителя математики и классного воспитателя, с 01.09.2001 г. по 23.10.2007 г. в должности учителя математики в педагогический стаж не включил.

Дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 03.05.2022 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г, 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г. ответчик также не включил в льготный стаж.

Должности «куратор», «классный воспитатель» и «воспитатель» являются переименованием одной и той же трудовой функции по попечению, воспитанию и надзору за обучающимися детьми во время их нахождения в группах в школе и по организации и проведению внеурочной работы в закрепленной группе детей в свободное от основной учебы время.

Следовательно, считаю, что ее работа в период с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора - классного воспитателя и учителя математики, с 01.09.1999 г. по 31.08.2001г. в должности учителя математики и классного воспитателя, с 01.09.2001 г. по 23.10.2007 г. в должности учителя математики должна быть засчитана в специальный стаж.

Дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 03.05.2022 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022г, дополнительный выходной день 31.12.2020 г. также должны быть включены ответчиком в педагогический стаж истца.

Просит суд с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Управления установления пенсии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 25.08.2022 г. № 220000397753/28894422 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, периодов:

-с учетом применения Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36»

-периоды работы с 01.09.1999 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МАОУ «Лицей № 36» (до 19.04.2001 - МОУ «Средняя школа № 36», до 24.04.2003 - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36»

с учетом применения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36»

-период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36»

-период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя школа № 36»

-период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36»

с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36»

-период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36»

-период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36»

-период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36».

А также дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ОГРН: <***> ИНН <***> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г рождения, место рождения гор. Саратов в стаж педагогической деятельности периоды:

период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора - классного воспитателя и учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36 период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2001 г. в должности классного воспитателя и учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36» (с 19.04.2001 МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36)

период работы с 01.09.2001 г. по 23.10.2007 г. в должности учителя математики в МАОУ «Лицей № 36» (до 19.04.2001 — МОУ «Средняя школа № 36», до 24.04.2003 - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36») А также дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г

Установить наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения гор. Саратов, двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24.05.2021 г.

Истец ФИО1 на иске настаивала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, она работала учителем математики все время работы в школе.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имеет 12 лет 11 месяцев 02 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Постановления от 29.10.2002 г. № 781,14 лет 01 месяц 13 дней педагогической деятельности, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и 14 лет 03 месяца 13 дней работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П. Периоды работы с 29.08.1994 по 31.08.1999 в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36» с 01.09.1999 по 31.08.2000 с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36; период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36; период работы с 01.09.2000 по 23.10.2007 в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «СШ № 36», в МОУ «СОШ № 36», в МАОУ «Лицей № 36» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни по постановлению № 781 от 29.10.2002, ни по постановлению от 06.09.1991 № 463 (при исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению № 665), ни по Списку и Правилам от 22.09.1999 № 1067 (при исчислении стажа педагогической деятельности с учетом Постановления КС РФ № 2-П) по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также постановлением от 06.09.1991 №; 463 в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Должности «классный воспитатель», «куратор» в Списках от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781 отсутствуют.

Наличие в Общероссийском классификаторе самостоятельных должностей «классный воспитатель» (код 23399) наряду с должностью «воспитатель» (код 20436) и «учитель» подтверждает тот факт, что должность истца классный воспитатель указана верно и ошибок в наименовании должности истца допущено не было.

В иске просила отказать, настаивала на доводах возражений, просила учесть при вынесении решения.

Представитель третьего лица МАОУ «Лицей № 36» ФИО5 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, истец сразу после института пришла работать в школу, потом лицей и все время проработала именно учителем математики, классным воспитателем, такое было нововведение в 90-х годах. До обеда истец работала классным воспитателем, а после обеда у нее были полноценные часы учителя математики.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 10 пункту 3 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 7 в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ срок назначения пенсии не ранее дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

Правительство Российской Федерации на основании делегированных ему пунктом 2 статьи 27 указанного Закона полномочий постановлением от 29.10.2002 г. №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов такой работы. Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в части, не урегулированной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующих стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению № 665 № 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (за период с 01.01.1992 по 31.10.1999),

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999 г. и по 31.12.2001,

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список и Правила от 29.10.2002 № 781.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 29.06.2022 истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии Управления установления пенсии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 25.08.2022 г. № 220000397753/28894422 истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

29.08.1994 г. истец была принята в среднюю школу № 36 (переименована в МОУ «Средняя школа № 36» от 01.08.1996 г., МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» от 16.01.2001 г., МОУ «Лицей №36» от 24.04.2003 г., МАОУ «Лицей №36» от 13.12.2010 г.) на должность куратора - классного воспитателя на 1 ставку с правом преподавания математики. С 01.09.1999 г (приказ №50/3 от 06.09.1999 г.) по настоящее время работает в должности учителя математики МАОУ «Лицей №36».

Истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ен включены следующие периоды:

с учетом применения Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36», так как должность «куратор» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и я не была зачислена на штатную должность учителя.

-периоды работы с 01.09.1999 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МАОУ «Лицей № 36» (до 19.04.2001 - МОУ «Средняя школа №36», до 24.04.2003 - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36»), так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и документально не подтверждено зачисление на должность учителя.

-дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

с учетом применения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36», т.к. должность «куратор» не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463

-период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36», т.к. должность «классный воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067

-период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя школа № 36», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067

-период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36», т.к. должность «классный воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя

дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017г, 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2005 г. №2-П:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36», т.к. должность «куратор» не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067,

-период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36», т.к. должность «куратор» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя,

-период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

-период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36», т.к. должность «классный воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя,

При этом в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и Правила утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 ноября 2014 года N 2583-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Должность "Классный воспитатель" предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", было рекомендовано предусматривать и штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".

Работа в должности классного воспитателя согласно п. 2"Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы" утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07 декабря 2000 года N 3570 засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

С 29.08.1994 г. истец работает в средней школе № 36 (переименована в МОУ «Средняя школа № 36» от 01.08.1996 г., МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» от 16.01.2001 г., МОУ «Лицей №36» от 24.04.2003 г., МАОУ «Лицей №36» от 13.12.2010 г.) на должности куратора классного воспитателя на 1 ставку и учителем математики. С 01.09.1999 г. (приказ №50/3 от 06.09.1999 г.) по 31.08.2001 г. в должности учителя математики и классным воспитателем на 1 ставку к МОУ «Средней школе №36». С 01.09.2001 г. по настоящее время в должности учителя математики с выработанной нормой учебной нагрузки, указанной в справке МАОУ «Лицей № 36». В связи с тем, что работодателем не внесена запись о приказе №50/3 от 06.09.1999 г. в трудовую книжку истца, документально не подтверждено зачисление на штатную должность учителя.

Однако истец имея педагогическое образование, на протяжении всей трудовой деятельности занималась педагогической деятельностью, работала с детьми в учреждении для детей на педагогических должностях, имеет высшую квалификационную категорию по должности учитель, пользуюется льготами, предусмотренными для педагогических работников - заработная плата согласно педагогического стажа по разряду, продолжительность трудового отпуска. За весь период работы в школе фактически исполняла обязанности учителя математики и воспитателя в образовательном учреждении - средней школе (лицее). Выполняла учебно-воспитательные функции в отношении детей, осуществляла воспитательный процесс учеников в конкретном классе, организовывала досуг учащихся, вовлекала в кружки и секции, соответствующие их интересам, кроме того, вела часы математики.

Таким образом суд приходит выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха. В соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года N26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» были признаны нерабочими праздничными днями. Так как в указные дни за работниками сохраняется заработная плата, данные дни подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г,., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2023 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г. также подлежат включению в педагогический стаж.

Истец ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имеет 12 лет 11 месяцев 02 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Постановления от 29.10.2002 г. № 781,i14 лет 01 месяц 13 дней педагогической деятельности, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и 14 лет 03 месяца 13 дней работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Включение вышеуказанных периодов в стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке, требуемый стаж превышает необходимые 25 лет.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом заявленных периодов у истца возникло с 24.05.2021 г.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязании включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Управления установления пенсии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 25.08.2022 г. № 220000397753/28894422 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес> (паспорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) периодов:

период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36»

периоды работы с 01.09.1999 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МАОУ «Лицей № 36» (до 19.04.2001 - МОУ «Средняя школа № 36», до 24.04.2003 –

период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36»

период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36»

период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя школа № 36»

период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36»

период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа №36»

период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности куратора с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36»

период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 г. учителем математики на условиях педагогической нагрузки на 0,55 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36»

период работы с 12.11.2002 г. по 23.10.2007 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой учителя математики в МОУ «Лицей № 36»

дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ОГРН: <***> ИНН <***> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес> (паспорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в стаж педагогической деятельности периоды:

-период работы с 29.08.1994 г. по 31.08.1999 г. в должности куратора - классного воспитателя и учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36 период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2001 г. в должности классного воспитателя и учителя математики в МОУ «Средняя школа № 36» (с 19.04.2001 МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36);

-период работы с 01.09.2001 г. по 23.10.2007 г. в должности учителя математики в МАОУ «Лицей № 36» (до 19.04.2001 — МОУ «Средняя школа № 36», до 24.04.2003 - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36») ;

- дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., дополнительный выходной день 31.12.2020 г.

Признать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24.05.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024 года.

Судья: