Решение № 2-1048/2023 2-115/2024 2-115/2024(2-1048/2023;)~М-927/2023 М-927/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-1048/2023

Дело №2-115/2024

УИД 53RS0015-01-2023-001154-61


Решение

именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Петровой А.Ю.,

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора Солецкого района Лебедевой М.В.,

представителя ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы»об обязании организовать прохождение всеми работниками учреждения, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению«Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» (далее - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы») о возложении обязанности организовать прохождение сотрудниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой установлено, что учреждение является образовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность, имеет соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Вместе с тем, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» не обеспечено прохождение всеми работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, чем поставлена под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. Прокурор просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми сотрудниками МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Солецкого района Лебедева М.В. уточнила исковые требования, просила обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» организовать прохождение всеми работниками учреждения, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» ФИО1 в судебном заседание не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной, организации.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу абзаца 13 статьи 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно абзацу 8 статьи 215 Трудового кодекса РФ, работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

В силу части первой статьи 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование", утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Судом установлено, что согласно пункту 1.1 Устава МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы», утвержденного постановлением администрации Солецкого муниципального округа 19 мая 2021 года №672, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» является муниципальным автономным учреждением, по типу образовательной организации в соответствии с образовательной программой, реализация которой является основной целью деятельности - общеобразовательная организация.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» обязано выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой Солецкого района проверки установлено, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» осуществляют свою деятельность следующие работники: ФИО2 учитель начальных классов, ФИО3 учитель начальных классов, ФИО4 советник по воспитанию, ФИО5 учитель физической культуры, ФИО6 директор, ФИО7 учитель математики, ФИО8 учитель русского языка и литературы, ФИО9 учитель физической культуры, ФИО10 учитель начальных классов, ФИО11 учитель английского языка, ФИО12 учитель истории, ФИО1 учитель русского языка и литературы, ФИО13, учитель технологии, ФИО14 учитель начальных классов, ФИО15 учитель математики, ФИО16 учитель биологии, ФИО17 учитель начальных классов, ФИО18 учитель математики, ФИО19 учитель начальных классов, ФИО20 учитель начальных классов, ФИО21 учитель начальных классов, ФИО22 учитель технологии, ФИО23 учитель физической культуры, ФИО24 учитель русского языка и литературы, ФИО25 учитель химии, географии, ФИО26 учитель-логопед, ФИО27 учитель начальных классов, ФИО28 учитель, библиотекарь.

Вместе с тем, сведений о прохождении указанными работниками специализированного психиатрического освидетельствования не имеется.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, руководитель МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» в нарушение требований абзаца 12 ч. 2 ст. 212, ч. 7 ст. 213, Трудового кодекса РФ, пункта 1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, не организовал для работников МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» прохождение обязательного психиатрического освидетельствования и допустил к работе указанных лиц.

Ответчиком факт не организации обязательного психиатрического освидетельствования и допуске их к работе не оспаривается.

Несоблюдение требований трудового законодательства и законодательства об образовании ставит под угрозы безопасность здоровья обучающихся, создаёт угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Таким образом, заявленные исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок в стечение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 9 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы»об обязании организовать прохождение работниками учреждения, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми сотрудниками МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Сольцы», осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.В. Матей