Решение № 2-1033/2026 2-1033/2026~М-309/2026 М-309/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1033/2026

Дело № 2-1033/2026

УИД61RS0003-01-2026-000702-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иванченко Л.А.,

при секретаре Литвинове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период службы, обязании откорректировать сведения, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период службы, обязании откорректировать сведения, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что первоначально ФИО1 обратился в Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»

Указанным решением не были засчитаны следующие периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Причиной отказа являлось отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Также указанным решением в страховой стаж истца не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождения военной службы по призыву.

Истец считает решение ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным в части отказа во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и в части расчета размера ИПК по следующим основаниям.

Ответчик ссылается на то, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к рассмотрению, без соответствующего подтверждения (Формуляра) компетентными органами Республики Казахстан, вместе с тем, формулярами подтверждается только стаж работы, но не период военной службы по призыву. Вместо военного билета истцу выдали справку о прохождении военной службы от уполномоченного органа <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., где указан период прохождения военной службы в армии. На территории России истцу становиться на учет в военкомат по мету пребывания и получать военный билет не нужно было в силу возраста.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части расчета ИПК и не включения в страховой стаж периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом архивных справок, приняв к зачету сведения о заработной плате ФИО1, указанные в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района»; № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области». Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3000 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 47 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске и уточнениях.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ)

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС), в обязательном порядке осуществляется подтверждение сведений о стаже и заработке, приобретенных на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Беларусь после ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж. Реализация Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия с использованием соответствующих формуляров. Компетентные органы государств - членов ЕАЭС подтверждают стаж формуляром «О стаже работы».

При определении права на пенсию и исчислении ее размера на территории России учитывается стаж работы, приобретенный на территории любой из стран ЕАЭС. Однако, стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен, в обязательном порядке. В целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств - членов ЕАЭС взаимодействуют, обмениваясь соответствующими формулярами, ответственность по подтверждению трудового стажа и заработка возложена на компетентные органы государств - членов ЕАЭС. Так, для подтверждения стажа работы государство - участник Соглашения ЕАЭС направляет другой стране соответствующий формуляр. Если в ответ информация представлена некорректно, ведомство, назначающее пенсию, не сможет принять и использовать такое подтверждение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»

Указанным решением не засчитаны следующие периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом ранее не учтенные периоды были засчитаны ОСФР по РО, за исключением периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с соответствующим подтверждением периодов работы компетентными органами Республики Казахстан.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., суд исходит из следующего.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от ДД.ММ.ГГГГ провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Киргизская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от ДД.ММ.ГГГГ).

В статье 59 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием ДД.ММ.ГГГГ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Прохождение военной службы гражданами регулировалось Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», впоследствии Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В статье 73 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подпункт «к»).

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, гражданин Российской Федерации, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, Конституцией Российской Федерации обязанность гражданина Российской Федерации.

Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и места прохождения им военной службы.

Таким образом, для решения вопроса об отнесении периода действительной военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР и Российской Федерации, имевшего место на территории Республики Казахстан, к страховому стажу не имеет значение место несения такой службы, поскольку прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации соответственно гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, и гражданина Российской Федерации засчитывалось в трудовой стаж независимо от того, на территории какой союзной республики (в том числе бывшей) гражданин проходил военную службу.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка серии № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой имеется в том числе, следующая запись: <данные изъяты> Военный билет № оставлен на хранение в Отделе по делам обороны <адрес>.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением отделом по делам обороны <адрес>

Согласно копии военного билета №, ФИО1 служил в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом архивных справок, приняв к зачету сведения о заработной плате ФИО1, указанные в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района»; № от 07.02.2023г., выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области», суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений частей 1 и 18 статьи 15, части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает важнейшим элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости. В частности, размер страховой пенсии по старости при ее назначении определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. При этом с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Из приведенных норм материального права следует, что до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно только с указанной даты подлежат применению положения данного международного договора.

Как следует из материалов дела, ОСФР по РО неоднократно направлялись запросы в компетентные органы Республики Казахстан с целью подтверждения периодов работы истца, на которые поступили формуляры «О стаже работы» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные периоды были учтены ОСФР по РО в страховой стаж истца.

Кроме того, ОСФР по РО в рамках запросов в компетентные органы Республики Казахстан о периодах работы были получены справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Филиалом по личному составу Угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, а также Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района» Управления культуры, развития языков и архивного дела области Улытау. (л.д. №).

Таким образом, учитывая, что периоды работ, указанные в справках подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, включены ОСФР по РО на основании формуляров «О стаже работы», то требования истца о принятии к зачету сведений о заработной плате, указанных в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района»; № от ДД.ММ.ГГГГ, а также филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» подлежат удовлетворению, поскольку по мнению суда, ненадлежащее оформление архивных справок не должно ограничивать право истца на назначение страховой пенсии, учитывая, что работник не может нести ответственность за оформление справок.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГг. № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расчета ИПК.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ).

Как следует из отзыва ответчика, с учетом включения периода службы в Советской Армии, а также зачета справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, ИПК – <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения ФИО1 страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В силу положений статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом, как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что интересы ФИО1 в ходе рассмотрения дела в Кировском районном суде г. Ростова-на-Дону представляла ФИО2, действующая на основании доверенности.

Оплата услуг в размере 47 000 руб. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебные расходы, понесенные ФИО1 на оплату услуг представителя в заявленном размере 47 000 руб. подтверждены документально.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении гражданского дела в Кировском районном суде г. Ростова-на-Дону было проведено два судебных заседания, в которых принимала участие представитель ФИО1. – ФИО2

Таким образом, при определении разумности расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает сроки рассмотрения настоящего гражданского дела, его категории и сложность, объем оказанных представителем услуг, факт подготовки и подачи представителем искового заявления, уточнений, количество судебных заседаний, состоявшихся в суде первой инстанций с участием представителя ФИО2, а также возражений ОСФР по РО об уменьшении судебных расходов, в связи с чем полагает разумными и подлежащими возмещению в данном случае расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включение в страховой стаж ФИО1 периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расчета ИПК.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российский Федерации серия №) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в Советской Армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российский Федерации серия №) перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района»; а также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российский Федерации серия №) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российский Федерации серия №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Иванченко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2026 года