Решение № 2-660/2018 2-660/2018~М-310/2018 М-310/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-660/2018

№ 2-660/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

Председательствующего судьи: Челюк Д.Ю.,

При секретаре: Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Ресурс», Государственному учреждению Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком, компенсации за задержку выплаты пособия, признании, признании общества прекратившим деятельность, признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия, взыскании задолженности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом окончательных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ООО «Ресурс», филиалу № 4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ, просила взыскать с ООО «Ресурс» задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 2 167,50 руб., компенсацию за задержку выплаты пособия 338,60 руб. по состоянию на 19.02.2018; признать ООО «Ресурс» прекратившим деятельность исключительно для целей получения истцом пособия на основании ФЗ от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством»; признать незаконным отказ филиала № 4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ в назначении и выплате ФИО1 пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.08.2017 по 20.03.2018; взыскать с ответчика задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 54 192,77 руб.

В обоснование иска указала, что с 16.05.2016 истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Ресурс», в должности специалиста по электронным торгам и тендерам. С 05 декабря 2016 по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. ООО «Ресурс» производило выплаты по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет начиная с февраля 2017 до августа 2017 года. Между, тем с февраля 2017 пособие обществом выплачивалось не в полном объеме, так как с 01 февраля 2017 Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году», установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющих детей, 1,054 (5,4%), задолженность за спорный период времени составила 2167,50 руб., кроме того, на указанную сумму задолженности с учетом положений ст. 236 ТК РФ подлежат начитслению проценты в сумме 338,60 руб. В ноябре 2017 истец обратилась с заявлением в филиал № 4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ о выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с тем, что ООО «Ресурс» фактически хозяйственную деятельность не осуществляет и не имеет открытых расчетных счетов в кредитных организациях. Однако 05.12.2017 получила отказ в связи с отсутствием оснований для предоставления государственной услуги. Полагает указанный отказ незаконным, нарушающим ее права.

Судом к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная судом к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности от 31.12.2017) возражала по заявленному иску предоставила письменные возражения (том № 1 л.д. 209-211), в соответствии с которыми указала, что у фонда отсутствуют правовые основания по выплате застрахованному лицу ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как ответчик ООО «Ресурс» является действующим юридическим лицом и в письменном отказе в предоставлении государственной услуги рекомендовано обратиться к работодателю.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «Ресурс», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МИ ФНС России № 17 по Челябинской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Конституция Российской Федерации как социального государства предусматривает государственные гарантии поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в целях создания для соответствующих категорий граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных с рождением и воспитанием детей (статья 7 и статья 38, часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком определены Федеральными законами от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1.3 и п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - выплатой, являющейся одним из видов страхового обеспечения такого страхового случая.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 2.1 ст. 12 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 данной статьи).

В силу ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика: в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н.

Согласно п. 82 Порядка в случаях, установленных ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования РФ.

Анализ приведенных норм закона позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

Судом установлено, что с 16.05.2016 истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Ресурс», в должности специалиста по электронным торгам и тендерам, указанное обстоятельство подтверждается приказом о приеме на работу № от 16.05.2016 (том № 1 л.д.33), копией трудовой книжки на имя истца (том № 1 л.д. 7-10).

С 05 декабря 2016 по настоящее время ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком, что следует из ответа на запрос суда представленного ООО «Ресурс» (том № 1 л.д. 32).

ООО «Ресурс» производило выплаты по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет, начиная с февраля 2017 до августа 2017 года, что подтверждается расчетными ведомостями (том № 1 л.д. 38-39), всего в указанный период времени выплачено 40 138,98 руб.

Начисление пособия ответчиком ООО «Ресурс» производилось исходя из размера пособия 65 689,83 руб.

Между тем, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году», установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющих детей, 1,054 (5,4%), и размер ежемесячного пособия составил 7 051,08 руб., следовательно задолженность за спорный период времени составила 2167,50 руб. (361,25*6).

Указанная задолженность подлежит взысканию с ООО «Ресурс» в пользу ФИО1

Кроме того, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса подлежит взысканию компенсация за нарушение установленного срока выплаты пособия:

Февраль 2017 г.

01.03.2017 по 26.03.2017 (25 дн.) * 361,25 руб. * 10%*1/150=6,02 руб.

27.03.2017 по 01.05.2017 (35) *361,25*9,75%*1/150=8,22

02.05.2017 по 18.06.2017 (47) *361,25*9,25%*1/150=10,47

19.06.2017 по 17.09.2017 (90)* 361,25*9,00%*1/150=19,51

18.09.2017 по 29.10.2017(41) *361,25*8,50%*1/150=8,39

30.10.2017 по 17.12.2017 (48)*361,25* 8,25%*1/150=9,54

18.12.2017 по 11.02.2018 (55)*361,25 *7,75% *1/150=10,27

12.02.2018 по 19.02.2018 (7) *361,25=7,50% *1/150=1,26

Март 2017

01.04.2017 по 01.05.2017 (30) *361,25*9,75%*1/150=7,04

02.05.2017 по 18.06.2017 (47)*361,25*9,25%*1/150=10,47

19.06.2017 по 17.09.2017 (90) *361,25*9,00%*1/150=19,51

18.09.2017 по 29.10.2017 (41)*361,25*8,50%*1/150=8,39

30.10.2017 по 17.12.2017 (48)*361,25*8,25%*1/150=9,54

18.12.2017 по 11.02.2018 (55)*361,25*7,75%*1/150=10,27

12.02.2018 по 19.02.2018 (7)*361,25*7,50%*1/150=1,26

Апрель 2017

01.05.2017 по 01.05.2017 (1) *361,25*9,75%*1/150=0,23

02.05.2017 по 18.06.2017 (47) *361,25*9,25%*1/150=10,47

19.06.2017 по 17.09.2017 (90) *361,25*9,00%*1/150=19,51

18.09.2017 по 29.10.2017 (41) *361,25*8,50%*1/150=8,39

30.10.2017 по 17.12.2017 (48) )*361,25*8,25%*1/150=9,54

18.12.2017 по 11.02.2018 (55)*361,25*7,75%*1/150=10,27

12.02.2018 по 19.02.2018 (7) *361,25=7,50% *1/150=1,26

Май 2017

01.06.2017 по 18.06.2017 (17) 361,25*9,25%*1/150=3,79

19.06.2017 по 17.09.2017 (90) *361,25*9,00%*1/150=19,51

18.09.2017 по 29.10.2017 (41) *361,25*8,50%*1/150=8,39

30.10.2017 по 17.12.2017 (48)*361,25*8,25%*1/150=9,54

18.12.2017 по 11.02.2018 (55)*361,25*7,75%*1/150=10,27

12.02.2018 по 19.02.2018 (7)*361,25*7,50%*1/150=1,26

Июнь 2017

01.07.2017 по 17.09.2017 (78) *361,25*9,00%*1/150=16,91

18.09.2017 по 29.10.2017 (41) *361,25*8,50%*1/150=8,39

30.10.2017 по 17.12.2017 (48) )*361,25*8,25%*1/150=9,54

18.12.2017 по 11.02.2018 (55)*361,25*7,75%*1/150=10,27

12.02.2018 по 19.02.2018 (7) *361,25=7,50% *1/150=1,26

Июль 2017

01.08.2017 по 17.09.2017 (47)*361,25*9,00%*1/150=10,19

18.09.2017 по 29.10.2017 (41) *361,25*8,50%*1/150=8,39

30.10.2017 по 17.12.2017 (48)*361,25*8,25%*1/150=9,54

18.12.2017 по 11.02.2018 (55)*361,25*7,75%*1/150=10,27

12.02.2018 по 19.02.2018 (7)*361,25*7,50%*1/150=1,26

Таким образом, задолженность по компенсации за период с 01.03.2017 по 01.08.2017 составляет 338,60 руб.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Ресурс» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области.

Согласно сведениям представленным на запрос суда МИ ФНС России № 17 по Челябинской области о банковских счетах юридического лица ООО «Ресурс», все расчетные счета общества в финансово - кредитных организациях закрыты, информация представлена по состоянию на 27.03.2018 (том № 1 л.д. 84).

Согласно сведениям Официального сайта Федеральной службы судебных приставов, в отношении должника ООО «Ресурс» имеется несколько исполнительных производств (том № 1 л.д. 88).

На балансе общества отсутствует как движимое, так и недвижимое имущество, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости указанных сведений, а также сведениями представленными суду МРЭО ГИБДД г. Магнитогорска (том № 1 л.д. 176 л.д. 200).

В силу ч. 4 ст. 13 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ выплата пособий по уходу за ребенком возлагается на орган ФСС в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, также в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда.

Являющиеся предметом спора по настоящему делу суммы пособия по уходу за ребенком за период с августа 2017 года по март 2018 истице фактически не выплачиваются, доказательств выплаты суду ответчиками не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истицы возможности получить предусмотренное законом пособие по уходу за ребенком за счет средств работодателя, соответственно указанная обязанность возникает у территориального органа страховщика в силу прямого указания закона, следовательно, и отказ Фонда социального страхования в начислении и выплате данного вида пособия не основан на законе.

Согласно протокола расчета пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет представленного ответчиком следует, что ежемесячный размер пособия составляет 7051,08 руб. в месяц, задолженность за период с августа 2017 по март 2018 составляет 53 906,64 руб. и подлежит взысканию с Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ,учитывая подтверждение факта отсутствия возможности выплаты пособия страхователем.

Доводы ответчика о том, что истец также состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» в должности генерального директора, следовательно, у фонда также не имеется оснований для выплаты пособий не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Действительно, согласно приказу о приеме на работу № от 08.11.2017 истец ФИО1 принята на работу на должность генерального директора в ООО «<данные изъяты>» по совместительству, с частичной занятостью.

Согласно справке представленной данным работодателем, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 не назначалось и не выплачивалось (том № 1 л.д. 232).

При этом суд учитывает, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Работодателем ООО «<данные изъяты>» представлены также приказы о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы за период с 08.11.2017 по 30.11.2017, 01.12.2017 по 31.12.2017, 09.01.2018 по 31.01.2018, 01.02.2018 по 28.02.2018 (том № 1 л.д. 233-236), свидетельствующие о том, что доход ФИО1 в спорный период времени не получала. Таким образом, суд полагает, что ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах, право на получение социального пособия не утратила.

Требования о признании ООО «Ресурс» прекратившим свою деятельность удовлетворению не подлежат, так как разрешаются в ином порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Ресурс» в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 2167,50 руб., компенсацию за задержку выплаты 338,60 руб. по состоянию на 19.02.2018 года.

Признать незаконным отказ филиала № 4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ от назначении и выплате ФИО1 пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.08.2017 по 20.03.2018 незаконным.

Возложить на Государственное учреждение Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность выплатить ФИО1 пособие по уходу за ребенком за период с августа 2017 по март 2018 по достижении полутора лет в размере 53 906,64 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: