Решение № 2А-2811/2025 2А-2811/2025~М-941/2025 М-941/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-2811/2025

УИД: №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Сосновской М.Л.,

при секретаре Шавенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес> Калининграда ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, обязании устранить допущенные нарушения, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО6 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №. Предмет исполнения: обязать ФИО2 в течение 90 дней с момента вступления решения суда в силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, а также выплаты неустойки из расчета 300 рублей в день в случае неисполнения решения суда.

В течение более года решение суда не исполняется надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения к должнику практически не применяются, запреты и ограничения не устанавливаются.

27.02.2025 года, узнав о намерении ФИО2 продать принадлежащую ему долю дома, ФИО1 обратился в ОСП <адрес> с заявлением о принятии по обеспечению исполнительного производства мер в виде наложения ареста на имущество ФИО2

Ни постановления о наложении ареста, ни постановления об отказе в наложении ареста на имущество ему направлено не было. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО5 на словах пояснила, что в наложении ареста на имущество нет смысла, доля дома будет продана «с обременением». В чем суть данного «обременения» и чем это «обременение» установлено судебный пристав-исполнитель не пояснила.

Длительное неисполнение судебного решения может привести к дальнейшему разрушению жилого дома, часть которого находится в собственности ФИО1 и является пригодным для проживания жилым помещением для него и членов его семьи, после разрешенной реконструкции в течение десяти лет с постепенным зарабатыванием средств и внесения немалых сил.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 не предпринимала необходимых действий по исполнению решений суда, вынесенного в его пользу, ее бездействие позволило ФИО2 не выполнять ремонтные работы по решению суда в течение почти двух лет.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5, выразившейся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, непринятии решения в установленный законом срок по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 вынести постановление об аресте имущества, принадлежащего должнику по исполнительному производству ФИО2, а именно: 0,40 в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, 1-й <адрес>. в виде запрета регистрационных действий на указанное имущество, в качестве обеспечительной меры по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель административного истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 представила письменный отзыв на заявленные требований.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Глава 13 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает, в частности, условия исполнения требований неимущественного характера (требования совершения определенных действий, воздержания от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах.

Так, в соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из анализа указанных норм следует, что к числу исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, относится установление судебными приставами-исполнителями срока для исполнения должниками таких требований; неисполнение последних в указанный срок может влечь применение к должникам мер ответственности, в том числе административных наказаний (ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 17.15 КоАП РФ). Указанные действия направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов (постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Из материалов дела следует, что при возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП должнику ФИО2 судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000 руб., установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда не исполнено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОСП по <адрес> направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, а также о наложении ареста на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 направлена информация о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, а также сообщено о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства с указание графика работы ОСП <адрес> в приемные дни, кроме того разъяснено о возможности получения информации о движении исполнительного производства на сайте УФССП России.

Ответ направлен в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление о об обращении взыскания на заработную должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО1 в адрес ОСП по <адрес> направлено заявление о наложении ареста на недвижимое имущество должника ФИО2 (вх. №-х от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, исполнительное производство неимущественного характера исполняется в порядке ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. В целях обеспечения взыскания неустойки, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Постановление направлено в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, пер. Туруханский 1-й, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО1 в адрес ОСП по <адрес> направлено заявление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника ФИО2 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1, запрошена расширенная выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, сообщено, что после поступления ответа будет вынесено постановление о запрете действий по регистрации.

Постановление направлено в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, пер. Туруханский 1-й, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрация ограничений и обременений в отношении 20/100 доли в праве на имущество ФИО2 – 20/100 доли здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, дата актуальности сведений – ДД.ММ.ГГГГ; а также в отношении 20/100 доли в праве на имущество ФИО2 – 20/100 доли здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, дата актуальности сведений – ДД.ММ.ГГГГ; постановление направлено для исполнения в Управление Росреестра по <адрес>, а также в адрес должника и взыскателя ФИО1, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Соответственно, предъявление любого административного иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП Ленинградского района г. Калининграда в рамках данного исполнительного производства не допущено незаконного и нарушающего права взыскателя бездействия, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность его исполнения не утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Сосновская М.Л.