Решение № 12-92/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-92/2017

Дело (номер) г.


РЕШЕНИЕ

г. Муром 24 августа 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Кошелев М.А., с участием представителя Федерального агентства лесного хозяйства К. и законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Лесторг» С.В.

рассмотрев жалобу представителя Федерального агентства лесного хозяйства К. на определение мирового судьи судебного участка № 4 города Мурома и Муромского района от 6 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лесторг»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и Муромского района от 6 июня 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лесторг» возвращено в Федеральное агентство лесного хозяйства как поступившее за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Федерального агентство лесного хозяйства К. обратился в суд с жалобой на указанное определение, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Обращает внимание, что в соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ составляет один год.

В судебном заседании представитель Федерального агентства лесного хозяйства К. поддержал жалобу и дополнил, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Лесторг» по данному делу истекает 17 января 2018 г.

Законный представитель ООО «Лесторг» С.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 апреля 2017 года ООО «Лесторг» не представило декларацию о сделке с древесиной в срок до 17 января 2017 года.

Из обжалуемого определения следует, что в основу принятого решения положен вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Лесторг» составляет 3 месяца и истек 17 апреля 2017 года.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 8.28.1 КоАП РФ включена в главу 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, давность привлечения к административной ответственности за которые составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, а также предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Лесторг» за непредставление декларации о сделках с древесиной составляет один год.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенное нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, определение мирового судьи от 6 июня 2017 года нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, данное определение мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Лесторг» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района от 6 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лесторг» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лесторг» возвратить мировому судье судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12. КоАП РФ.

Судья М.А. Кошелев