Апелляционное определение № 33-273/2026 33-9218/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 29RS0017-01-2025-001525-56

Судья Галкина М.С. № 2-1019/2025 14 января 2026 года

Докладчик Попова Т.В. № 33-273/2026 город Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В., Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мильвович А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 6 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о перерасчете размера фиксированной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании невыплаченной части пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости, ему установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8907 рублей 70 копеек. В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») установлено повышение фиксированной выплаты в размере 30 %, что составляет 2672 рубля 31 копейка. В период с 1 июня 1988 года по 25 июля 1988 года он призывался на военные сборы в войсковую часть №, дислоцировавшуюся в городе Северодвинске Архангельской области, который относится к районам Крайнего Севера. 4 декабря 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением от 10 декабря 2024 года № ответчик отказал в удовлетворении заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты. Полагает данное решение необоснованным. Невыплаченная сумма пенсии за 9 месяцев составляет 16 033 рубля 86 копеек. За 4 рабочих дня в июне 1988 года ему начислена заработная плата с районным коэффициентом по Крайнему Северу. Просит признать незаконным решение ответчика от 10 декабря 2024 года №, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет фиксированной части пенсии, взыскать с ответчика невыплаченную часть пенсии в размере 16 033 рубля 86 копеек.

В судебном заседании суда первой инстанции истец требования поддержал в полном объеме, указал, что в период прохождения военных сборов в июне 1988 года 4 дня он работал в городе Северодвинске, получал заработную плату в данный период с районным коэффициентом за работу в районе Крайнего Севера, что подтверждается расчетными ведомостями. Работодателем являлся Каргопольский механизированный лесхоз Архангельского управления лесного хозяйства, расположенный в городе Каргополе, где он осуществлял постоянную трудовую деятельность. Иных периодов работы в районе Крайнего Севера не заявлял, так как документально их подтвердить не может.

Отделение своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направило, представило отзыв на иск, в котором с иском не согласилось в полном объеме.

Судом первой инстанции дело рассмотрено при данной явке.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 6 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению о перерасчете фиксированной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании невыплаченной части пенсии отказано.

С указанным решением истец не согласился, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает несостоятельными ссылки суда на судебную практику Третьего кассационного суда общей юрисдикции, поскольку предметом рассмотрения данного суда являлись споры, где истцы направлялись в служебные командировки. Существенной разницей является тот факт, что районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения его в служебной командировке. Это же обстоятельство подтверждает то, что его работа носила стабильный характер. Его стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, по данным ответчика составляет 28 лет 3 месяца 5 дней, что составляет 21 год работы в районах Крайнего Севера. Судом неверно сделан вывод о том, что 4 дней работы в районах Крайнего Севера недостаточно для наличия смешанного стажа. Полагает, изложенное свидетельствует о том, что его работа носила стабильный характер, выполнялась в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированной выплаты в размере 50%.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец просит о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец с 2 мая 2024 года является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии фиксированная выплата установлена истцу с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

4 декабря 2024 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Решением от 10 декабря 2024 года № в этом ему отказано в связи с отсутствием правовых оснований для перерасчета размера пенсии (включение периодов военных сборов в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрено).

Обращаясь в суд с настоящим иском, сторона истца полагает, что в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежали 4 рабочих дня в июне 1988 года в городе Северодвинске, за которые начислена заработная плата, а не период военных сборов, и это дает право на перерасчет размера фиксированный выплаты.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нахождение истца в районе Крайнего Севера в спорный период носило временный и непродолжительный характер, а потому отказ пенсионного органа в перерасчете размера пенсии является правомерным.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он основан на нормах материального закона, регулирующего пенсионные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и исследованных в судебном заседании письменных доказательствах.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года установлен ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 16 данного закона, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Вышеуказанным законом за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п. п. 4, 5, 6 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч. ч. 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила) и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Как видно из материалов дела, в период с 22 декабря 1986 года по 19 апреля 1991 года истец работал в Каргопольском мехлесхозе водителем.

На основании приказа директора Каргопольского мехлесхоза от 20 мая 1988 года №к, истец направлен на учебные сборы сроком на 55 дней с 1 июня 1988 года с сохранением заработной платы за 39 раб. дней.

В лицевом счете за июнь 1988 года, несмотря на данный приказ, указано, что за 4 дня имеются начисления по заработной плате, а 22 дня – оплачены по среднему, сборы.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что работа истцом в городе Северодвинске осуществлялась непостоянно, непродолжительное время, в то время как работа, носящая постоянный характер, осуществлялась истцом не в районах Крайнего Севера. Выполнение истцом в определенный период времени работ в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа, поскольку в таком порядке стаж исчисляется только в тех случаях, когда работа постоянный (стабильный) характер носила в районах Крайнего Севера и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах.

Осуществление истцом деятельности в городе Северодвинске в спорный период носило лишь временный характер. Организация, с которой истец состоял в трудовых отношениях, находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не в районе Крайнего Севера.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о перерасчете размера его пенсии.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что его работа в районе Крайнего Севера носила постоянный и стабильный характер ни на чем не основаны. За работу в районе Крайнего Севера истцу оплачено 4 дня. Непродолжительное выполнение истцом работы в районе Крайнего Севера не дает права для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам.

Иные доводы апелляционной жалобы на правильность постановленного решения не влияют.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права. Изложенные в жалобе доводы, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Няндомского районного суда Архангельской области от 6 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 января 2026 года.

Председательствующий Е.М. Бланару

Судьи А.В. Зайнулин

Т.В. Попова