Решение № 2-1498/2021 2-1498/2021~М-1219/2021 М-1219/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1498/2021

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2021-002059-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1498/2021 по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (далее Департамент) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы .... Истец вселился в жилое помещение, зарегистрировался по месту жительства и постоянно проживает в нем, на его имя оформлен лицевой счет, он оплачивает жилищно-коммунальные услуги. В 2000г. жилое помещение было передано в муниципальную собственность г.Ноябрьска, однако документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не оформлялись, что препятствует истцу в реализации жилищных прав в полном объеме.

Истец просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал (л.д.56,68).

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, ФИО1 не являлся работником ....

Третье лицо - ФИО2. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не заявил, указав, что он не претендует на спорное жилое помещение, поскольку в 2013г. выехал из него на другое постоянное место жительства.(л.д.70)

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные пояснения сторон и материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с 08.08.1984г. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ... ( в последующем- ...) (л.д.19,65).

На основании решения профкома и администрации ... № ФИО1 был выдан ордер № ... на право занятия койко – место в комнате <адрес> №, расположенного в <адрес>. (л.д.10)

Как следует из ордера, жилое помещение предоставлено ответчику на период работы в системе ... (л.д.11). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в спорной комнате по месту жительства (л.д.12)

Согласно архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой книжке, карточек формы Т-2, истец уволен из ... ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.20,65-67).

23.06.1999г. ФИО1 принят на работу в ... (л.д.20).

02.11.2000г. на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации г.Ноябрьска №382 жилой фонд ... в том числе общежитие, расположенное в <адрес><адрес>, был принят в муниципальную собственность.(л.д.46).

24.02.2005г. в соответствии с приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации г.Ноябрьска, жилые помещения, расположенные в <адрес> были отнесены к специализированному жилищному фонду (общежитиям) (л.д.49).

Продолжая использовать спорное жилое помещение в качестве общежития, ответчик на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ. вселил в спорную комнату на условиях койко-место ФИО2 (л.д.16).

15.09.2013г. в связи с выездом ФИО2 из жилого помещения на другое постоянное место жительства жилищные правоотношения были прекращены (л.д. 16,70).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Согласно статье 107 Жилищного кодекса РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, прекращение ФИО1 трудовых отношений с ... ДД.ММ.ГГГГ являлось безусловным основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. При этом, договор найма прекращается в силу закона, принятия судом решения о прекращении договора не требуется.

Основания для применения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к спорным правоотношениям отсутствуют.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Таким образом, изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

Судом установлено, что на момент принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность истец утратил право пользования комнатой в общежитии в связи с прекращением с п\о «Ноябрьскнефтегаз» трудовых отношений по собственному желанию и не являлся работником данного предприятия на которого распространяются положения ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ при последующей передаче жилого помещения в муниципальную собственность.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ...

...