Решение № 2-1306/2017 2-1306/2017~М-1221/2017 М-1221/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1306/2017

дело №2-1306/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала.

Представитель ответчика ИК МО «ЛМР» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражения по предмету спора в суд не представил.

Представитель третьего лица КУ Палата имущественных и земельных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, в письменном отзыве просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, в письменном отзыве не возражали по вопросу удовлетворения требований истца, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд выслушав мнение истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст. 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Исходя из смысла приведенных норм, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Как установлено судом, на основании распоряжения руководителя ИК МО «ЛМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ были уточнены местоположение границ и площадь земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 16:25:190301:41, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, площадью 1419 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением руководителя ИК МО «ЛМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» ФИО1 был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 16:25:190301:41, площадью 1419 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на три года.

Между КУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ и ФИО1 заключен договор 09-071-0140/014 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 1419 кв.м., с кадастровым номером 16:25:190301:41, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора был составлен Акт № приема передачи земельного участка арендатору от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка, истцом возведен фундамент под жилой дом, данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства и никем из сторон не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в КУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка по адресу: РТ, <адрес>.

На заявление от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока аренды спорного земельного участка ФИО1 был получен ответ об отказе в продлении срока аренды земельного участка.

После истечения срока действия договора аренды, истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата произведена истцом за весь период действия договора аренды. Земельный участок предоставлен ФИО1 в целях индивидуального жилищного строительства, в период пользования участком ею целевое назначение не нарушалось.

Из кадастрового паспорта земельного участка, с кадастровым номером 16:25:190301:41 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет площадь 1419+/-13 кв.м., площадь и местоположение границ земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

В соответствии с техническим паспортом на объект незавершенного строительства, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, фундамент под жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, имеет степень готовности объекта незавершенного строительства 12%.

ООО «Глобус» было составлено заключение по результатам визуального обследования объекта «Обследование фундамента по адресу: РТ, <адрес>, которым установлено, что состояние фундамента – работоспособное. Фундамент соответствует требованиям СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Состояние фундамента работоспособное и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К Акту визуального осмотра приложены фотографии и топографическая съемка участка. Оснований подвергать сомнениям выводы данного заключения не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности отказа истцу в продлении арендных отношений, поскольку ФИО1 продолжала пользоваться арендованным земельным участком на тех же условиях, что предусмотрены договором от ДД.ММ.ГГГГ, вносила арендную плату, соблюдала имеющиеся ограничения и выполнял иные взятые на себя обязательства.

Сособственниками смежных с ФИО1 земельных участков являются ФИО2, ФИО3, которые в своих письменных заявлениях не возражали по вопросу удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что у них претензий к ФИО1 не имеется, её фундамент не препятствует при пользовании земельным участком которые и к месторасположению построек истца претензий не имеют.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав на спорные объекты недвижимости, что свидетельствует о его добросовестности как участника гражданских правоотношений.

Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм.

Судом достоверно установлен факт того, что объект недвижимости создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, фундамент создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства - фундамент.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца через Лениногорский городской суд.

Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «___»______________________ 2017 г.

Секретарь________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-1306/2017, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.