Решение № 2-732/2017 2-732/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-732/2017

Дело № 2-732/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 июня 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к ИП ФИО2, ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском (с учетом уточнения заявленных требований) в защиту интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки соблюдения ИП ФИО2 требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к магазину 1, были выявлены нарушения действующего законодательства. Так, торговую деятельность ИП ФИО2 осуществляет в помещении магазина 1, расположенном по адресу: <адрес>, используемом на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного с ФИО1 Вместе с тем, входная группа в помещение магазина 1 не оборудована пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации, в связи с чем просит обязать ИП ФИО2, ФИО1 в течение <данные изъяты> (<данные изъяты>) месяца с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать входную группу в помещение магазина 1, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

24.09.2008 г. Российская Федерация подписала и 25.09.2012 г. ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, заключенную в г. Нью-Йорке 13.12.2006 г., определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ определено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ч. 1 ст. 15 указанного Закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 г. № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, предусматривающая повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Как было установлено в ходе проверки, ИП ФИО2 специализируется на розничной торговле хозяйственными товарами.

Торговую деятельность ИП ФИО2 осуществляет в помещении магазина 1 расположенном по адресу: <адрес>, используемом на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного с ФИО1

Пунктом 3.13 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного перехода, соединенного с эти зданием.

Пунктом 3.13 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.

Пунктом 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, их территориальными органами, подведомственными организациями и учреждениями, организациями, предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минпромторга России от 18.12.2015 г. № 4146 предусмотрено, что руководителями органов, учреждений и организаций, предоставляющих услуги населению в сфере деятельности Минпромторга России, обеспечиваются условия доступности для инвалидов объектов и услуг, в которых они оказываются населению, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

Однако ИП ФИО2 входная группа в помещение магазина 1 расположенного по адресу: <адрес> не оборудована пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

Согласно заключению начальника отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, входную группу в помещение магазина 1, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо оборудовать пандусом в соответствии с требованиями норм по доступности, установленными для инвалидов и других маломобильных групп населения.

По результатам проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО2 направлялась информация о необходимости оборудования пандусом входной группы в магазин. Несмотря на данное обстоятельство, каких-либо мер к устранению нарушений законодательства принято не было.

Магазин 1 территориально расположен на пересечении дорог, ведущих в <адрес>, <адрес>. Потенциальными потребителями магазина могут являться не только жители <адрес>, на территории которого проживает не менее <данные изъяты> инвалидов-колясочников, но и иные граждане, круг которых не определен.

Таким образом, поскольку входная группа в магазине 1 не оборудована пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил РФ, нарушаются права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к данному объекту торговли.

С учетом изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиками – ИП ФИО2, ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчикам известны и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО2, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) месяца с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать входную группу в помещение магазина 1, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья