Решение № 2-1217/2024 2-1217/2024(2-9542/2023;)~М-8579/2023 2-9542/2023 М-8579/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-1217/2024

Копия

№ 2-1217/2024

56RS0018-01-2023-011698-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области, указав, что решением начальника УПФ РФ в ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (04 месяца 08 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (07 месяцев 02 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках.

Просила суд с учетом уточнений признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ... от ... в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (04 месяца 08 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (07 месяцев 02 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом. В поступившем от представителя истца – адвоката Нигматуллиной Р.Р. заявлении представитель истца просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие истца.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... ФИО2 обратилась в клиентскую службу ... за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в ... (межрайонное) от ... N ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 23 года 10 месяцев 08 дней, требуется 25 лет.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе, периоды: учебных отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... со ссылкой на то, что включение данных периодов Правилами №516 не предусмотрено.

Согласно справке N от ..., выданной ..., ФИО2 работала с ... средней школе в должности учителя трудового обучения с ... по ... на 1,0 ставку, в должности учителя математики с ... по настоящее время на 1,0 ставку. За указанные периоды работы имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и отчислениями в ПФР: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; учебные отпуска с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с .... по ...., с .... по ...., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно сведениям лицевого счета в вышеуказанные спорные периоды за ФИО2 сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Кроме того, периоды работы, в течение которых ФИО2 направлялась в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации, засчитаны в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., и на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... Решение начальника УПФР в ... (межрайонное) в данной части суд признает незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) от ... в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости ФИО2, ... года рождения, следующих периодов:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (04 месяца 08 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (07 месяцев 02 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, ... года рождения, следующие периоды:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (04 месяца 08 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (07 месяцев 02 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2024 года.

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-1217/2024, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга