Решение № 12-119/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 12-119/2024

Дело № 12-119/2024

УИД: 42RS00114-01-2023-003706-70


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 29 марта 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО4 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 №*** от "ххх" ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному штрафу в размере 400 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился с жалобой и дополнениями к ней, согласно которым просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что транспортное средство SHACMAN SX3258DR384, государственный регистрационный знак <***>, в момент фиксации указанного выше административного правонарушения находилось во временном владении и пользовании ООО «ДИОН». При таких обстоятельствах, основываясь на ст.ст. 2.6.1 ч.2, 29.5 ч.5, 30.1- 30.3 Кодекса РФ об АП, заявитель по жалобе просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник не явились, извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, государственный инспектор ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в 10:56:20, по адресу: *** водитель, управляя транспортным средством- "***", в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от "ххх" №*** результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 3 ось на 9,49 т., то есть на 118,6%, двигаясь с измеренной, с учетом погрешности, нагрузкой на ось № 3-17,49 т., при нормативной нагрузке -8 т.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №*** на момент фиксации нарушения являлся индивидуальный предприниматель ФИО1

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской №***, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до "ххх" включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ФИО1, как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В силу ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Из представленной суду копии свидетельства о регистрации транспортного средства №*** следует, что собственником транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №*** является ФИО1 (л.д.98-99).

Из представленных в суд, в обоснование доводов жалобы доказательств следует, что "ххх" между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) и ООО «ДИОН» (арендатор) заключен договор аренды транспортного средства (л.д. 60-66). В соответствии с п. 1.1 указанного договора арендодатель передает во временное пользование и владение арендатору, принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство, в соответствии с приложением №*** к договору (л.д. 76), а именно транспортное средство "***", государственный регистрационный знак №***. Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что на период срока действия договора аренды транспортное средство находится в исключительном владении и пользовании Арендатора. В соответствии с п.1.5 договора передача ТС в аренду прекращает право пользования собственником ТС арендованным имуществом, на период срока действия договора пользование ТС осуществляется исключительно арендатором ТС. Арендная плата за транспортное средство предусмотрена п. 3.1 и составляет 25 000,00 рублей в месяц. Договор вступает в действие с момента подписания обеими сторонами и действует до "ххх" (пункт 4.1 Договора).

Акт приема-передачи транспортного средства от "ххх" подтверждает передачу транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №*** во владение и пользование ООО «ДИОН» (л.д. 58).

При этом, платежное поручение (на л.д. 73) №*** от "ххх" подтверждает факт производства оплаты по договору аренды от "ххх" за период сентябрь-октябрь 2023 года.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «ДИОН» является деятельность связанная с автомобильным грузовым транспортом (л.д.46-53).

Из страхового полиса серии ХХХ №*** следует, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №*** (л.д.103).

Письмом от "ххх" на л.д.72 ООО «Дион» подтверждает осуществление перевозки груза "ххх" через пост весового контроля по адресу: *** грузовым самосвалом "***", государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО5 по заданию ООО «Дион» на основании договора аренды ТС от "ххх".

Согласно договору на оказание услуг по управлению транспортным средством от "ххх", заключенного между ООО «Дион» (заказчик) и ФИО5 (исполнитель), ФИО5 обязуется по заданию ООО «ДИОН» оказывать услуги по управлению транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №***, принадлежащим заказчику на праве аренды (л.д. 63).

Факт управления водителем ФИО5 транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №*** в момент совершения правонарушения подтверждает распоряжение №№*** о закреплении экипажа за ТС от "ххх" (л.д. 78), а также письменное объяснение водителя ФИО5 из которого следует, что он работает в ООО «ДИОН» водителем на основании вышеуказанного договора. С "ххх" он управляя транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №*** осуществлял перевозку по поручению ООО «ДИОН» по маршруту путевого листа, в том числе проезжал пост весового, установленный по адресу: *** (л.д. 74).

Согласно путевому листу №*** за период с "ххх" по "ххх", водителем осуществляющим управление транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №*** является ФИО5 (л.д.76).

Также представлена транспортная накладная от "ххх" грузоотправителем и перевозчиком по которой является ООО «Дион», транспортное средство используемое при перевозке груза- "***", государственный регистрационный знак №***, водитель ФИО5 (л.д.101).

Таким образом судом установлено, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №***.

Таким образом, доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 и его защитника, изложенные в жалобе и дополнениях к ней, суд находит нашедшими свое подтверждение.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 №*** от "ххх" вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО4 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в административном деле №12-119/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.