Решение № 2-3999/2018 2-3999/2018~М-4147/2018 М-4147/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3999/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного округа г. Краснодара в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействие по обеспечению техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗО г. Краснодара в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействие по обеспечению техническими средствами реабилитации.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Западного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения социальных прав инвалидов, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом и состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале № 2 ГУ-КРО ФСС РФ с 24 июля 2018 года.

Законный представитель ФИО1 – ФИО2 24 июля 2018 года обратилась в филиал № 2 ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением о обеспечении техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатной, креслом-коляской с приводом для управления одной рукой прогулочной.

Вместе с тем, по настоящее время ФИО1 не выдано направление на получение указанных выше технических средств реабилитации, что свидетельствует о нарушении его прав.

В связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ответчика по обеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации; обязать ФСС РФ выделит денежные средства ГУ-КРО ФСС РФ в количестве, необходимом для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации; обязать ГУ-КРО ФСС РФ после получения денежных средств обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатной, креслом-коляской с приводом для управления одной рукой прогулочной.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования признал, пояснил, что до конца 2018 года должен быть заключен государственный контракт, после чего инвалид будет обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации.

Последствия признания иска ответчику разъяснены в судебном заседании.

Суд, выслушав стороны, обстоятельно исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также конкретные обстоятельства в их совокупности, пришел к убеждению, что признание исковых требований ответчиком надлежит принять, поскольку это не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а заявленные истцом требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Вместе с тем, согласно из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом и состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале № 2 ГУ-КРО ФСС РФ с 24 июля 2018 года в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 10 данного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Государственное учреждение - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» на основании Приказа Минтруда России от 23.09.2014 № 657н, а также действовавшего ранее Приказа Минздравсоцразвития России от 14.09.2011 № 041 н, является территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (уполномоченный орган).

На основании п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида. Согласно п. 5 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15- дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При этом, согласно п. 16 данных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Установлено, что законный представитель ФИО1 - ФИО2 24.07.2018 обратилась в филиал № 2 Государственного учреждения - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением об обеспечении следующими видами технических средств реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) и кресло коляска с приводом для управления одной рукой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Однако до настоящего времени инвалиду ФИО1 не выдано направление на получение указанных технических средств, что свидетельствует о нарушении его прав, поскольку инвалиду не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по обеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Обязать Фонд социального страхования Российской Федерации выделить денежные средства Государственному учреждению - Управлению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в количестве, необходимом для обеспечения ФИО1 следующими видами технических средств реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) и кресло коляска с приводом для управления одной рукой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Обязать ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации после получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, обеспечить ФИО1 следующими видами технических средств реабилитации: кресло - коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) и кресло коляска с приводом для управления одной рукой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 20.11.2018 года

Судья -