Постановление № 5-79/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-1095/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 03 марта 2021 года

Дело № 5-79/2021

78RS0020-01-2020-005444-27

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТОЙОТА МОТОР», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, Мытищинский район, территория МКАД 84-й км ТПЗ «Алтуфьево», владение 5, строение 1, фактический адрес: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, в течение года к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося,

с участием защитника ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТОЙОТА МОТОР» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

В связи с регистрацией девяти случаев новой коронавирусной инфекции у сотрудников учреждения установлено, что ООО «ТОЙОТА МОТОР» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: при выходе на объект 24.11.2020 года в 14 часов 30 минут, согласно акту санитарно-эпидемиологического расследования № 78-03-09/19-239-2020 от 02.12.2020 года выявлены следующие нарушения санитарного законодательства - не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции:

- нарушение требований проведения дезинфекции в помещениях производства (офис, комнаты приема пищи, раздевалки) в целях профилактики COVID-19 не обрабатывается воздух в присутствии людей с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров), нарушение требований п.п. 4.4, 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», МР 3.1.0221-20 «Организация работы в очагах COVID-19». В организации недостаточное количество бактерицидных установок для проведения дезинфекции воздуха, а именно на момент проведения расследования имеется 1 бактерицидная установка в помещении приема пищи цеха окраски кузовов, не предоставлены паспорт на лампу, журнал учета часов работы, график проведения дезинфекции воздуха, техническое обслуживание лампы;

- не соблюдается социальная дистанция сотрудниками предприятия в местах, предназначенных для курения, менее 1.5 метров (фотофиксация), что является нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- нарушение дезинфекционного режима в офисе отдела управленческого учета, а именно для дезинфекции поверхностей столов, клавиатуры компьютера, перегородок используется Спрей косметический «GREEN SEPT», предназначенный для ухода за кожей рук с антибактериальным эффектом «Green Sept Antiseptic Spray», что не обеспечивает обеззараживание и является нарушением;

- отсутствует контроль за проведением профилактической дезинфекции при проведении текущих уборок в производственных помещениях (рабочих местах), а именно: согласно предоставленной карте проведения технологического процесса дезинфекции поверхностей дезинфекция проводится методом распыления дезинфицирующего средства «Триосепт- Экспресс» на обрабатываемую поверхность, либо на салфетку и обработать поверхность. В период проведения расследования сотрудник клининговой компании ООО УК «Клин Тим» протирает поверхности в коридоре офиса ветошью без использования дезинфицирующего средства, нарушение требований п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- невозможно оценить полноту и качество проведенных заключительных дезинфекций, в журнале проведенных дезинфекций не указано основание для проведения заключительной дезинфекции, наименование дезинфицирующего средства, концентрация, экспозиция, способ и метод дезинфекции, нарушение требований п. 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не проводится дезинфекция оборудования (вентиляционной системы), в журнале проведенных дезинфекций не указана дезинфекция системы вентиляции, не предоставлены документы контроля работы вентиляционной системы, смены фильтров, нарушение требований п.п. 4.4, 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- нарушение хранения индивидуальных одноразовых стаканчиков в помещении приема пищи, не предусмотрены шкафы, полки, а именно стаканчики хранятся на столе без упаковки в специальных открытых контейнерах, что не исключает повторного загрязнения, не позволяет провести профилактическую дезинфекцию с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в организации, нарушение требований п. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Выявленные в ходе санитарно-эпидемиологического расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу здоровью персонала учреждения, могут способствовать возникновению и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга. Не в полном объеме юридическим лицом предприняты меры по соблюдению законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, хотя должно было предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия).

Защитник ООО «ТОЙОТА МОТОР» ФИО в судебном заседании вину Общества не признала, представила письменные объяснения, в которых указала, что ООО «ТОЙОТА МОТОР» не согласно с выявленными нарушениями. В компании разработан Стандарт безопасной деятельности. Филиал также следует правилам, содержащимся в СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», однако в протоколе обозначены нарушения относительно требований, которые не содержатся в нормативно-правовых актах и не могут быть применимы к Филиалу. По нарушению 1 - в протоколе указано, что в помещениях Филиала воздух с использованием рециркуляторов не обрабатывается, хотя далее указано, что в организации недостаточное количество бактерицидных установок для проведения дезинфекции воздуха. Указанное нарушение является необоснованным. В протоколе указано количество оборудования только в одном помещении, а не на территории всего Филиала, не зафиксирован факт отсутствия установок в остальных помещениях. СП 3.1.3597-20 не устанавливает количество единиц оборудования для обеззараживания воздуха, которое должно быть в организации, не содержит требований к журналу учета часов работы установок, графику проведения дезинфекции воздуха с их использованием, техническому обслуживанию лампы. Указанные требования п. 6.3 не распространяются на Компанию, поскольку присутствие больных на территории ООО «ТОЙОТА МОТОР» в ходе проверки не установлено. Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, обеспечение организациями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха. На момент проверки во всех рабочих помещениях Филиала осуществлялась дезинфекция посредством ООО «УК «Клин Тим». В помещении приема пищи цеха окраски кузовов работала одна бактерицидная установка дезинфекции воздуха, что подтверждает обработку воздуха на территории Филиала (паспорт оборудования приложен). Согласно п. 6.3. СП 3.1.3597-20 текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни. Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров). Согласно действующему в Компании Стандарту безопасной деятельности от 09.04.2020 года перед началом работы производится измерение температуры работников Компании, при температуре 37,0 °С и выше, либо при других явных признаках ОРВИ, работник незамедлительно отстраняется от работы и направляется к медицинскому работнику. Доступ работников с признаками ОРВИ или контактировавших с заболевшими COVID-19 на территорию Компании запрещен. Несмотря на отсутствие в СП 3.1.3597-20 требований к оборудованию по обеззараживанию воздуха, в настоящее время ООО «ТОЙОТА МОТОР» дополнительно закуплены и установлены рециркуляторы бактерицидные DesAir 390 для обработки воздуха УФ излучением в количестве 12 шт. Установлен режим работы рециркуляторов: 24 часа 7 дней в неделю. Ведутся работы по поиску поставщика и заключению договора на техническое обслуживание рециркуляторов. Ведение журнала обслуживания и замены ламп будет обеспечено силами данного поставщика. По нарушению 2 - к протоколу прилагаются материалы фотофиксации, невозможно однозначно установить, что работниками не соблюдается социальная дистанция, видно, что место для курения оборудовано надлежащим образом, имеет разметку, обеспечивающую нормы социального дистанцирования, имеется несколько информационных табличек с обозначением допустимой дистанции, оба сотрудника используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и находятся на свежем воздухе. Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м. Компания предпринимает все возможные меры по обеспечению социальной дистанции работников путем направления рассылки информационных сообщений (пример рассылки прилагается), ежедневно проводит патрули. Требования законодательства об обеспечении в условиях распространения коронавирусной инфекции социального дистанцирования граждан ООО «ТОЙОТА МОТОР» соблюдены. По нарушению 3 - СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не содержит требований к составу средств для обеззараживания поверхностей. На момент проверки обеззараживание поверхностей столов, клавиатуры, компьютера и перегородок проводилось с использованием спрея «GREEN SEPT». Согласно информации с сайта производителя, спрей косметический «GREEN SEPT» имеет состав: Спирт изопропиловый 70%; вода деионизированная; бензалкония хлорид. На официальном сайте Роспотребнадзора имеются рекомендации для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах, но состав дезинфицирующих средств не раскрывается. В соответствии с Федеральными клиническими рекомендациями по выбору химических средств дезинфекции и стерилизации для использования в медицинских организациях наиболее широко в составе ДС применяются в качестве ДВ такие спирты, как этанол (этиловый спирт), 1-пропанол (пропиловый спирт), 2-пропанол (изопропиловый спирт). Спирты обладают бактерицидным, вирулицидным и фунгицидным действием. Изопропиловый спирт в концентрациях не ниже 60% вызывает гибель микобактерий туберкулеза. Спиртосодержащие ДС применяют также для обеззараживания небольших по площади поверхностей способами орошения или протирания (не более 10% от общей площади помещения). Эффективные концентрации спиртов в кожных антисептиках следующие (по массе): изопропилового спирта - не менее 60%; этилового спирта - не менее 70%. Наличие в рецептурах ДС разных спиртов составляет их концентрации в итоговой сумме в таком же диапазоне - 60-70%. Это положение в равной степени относится к кожным антисептикам и к ДС, предназначенным для обработки небольших по площади поверхностей. Для дезинфекции небольших по площади, а также труднодоступных поверхностей, выбирают композиционные средства на основе спиртов с другим ДВ (например, ЧАС). В соответствии с инструкциями по применению ДС обработке подлежит не более 10% от общей площади поверхности помещения. Спрей «GREEN SEPT» содержит в составе спирт изопропиловый 70%, а, соответственно, обладает вирулицидным действием и может использоваться для обработки небольших по площади поверхностей (столов, клавиатуры, компьютера и перегородок), что не является нарушением. Требования законодательства по обеззараживанию (небольших по площади) поверхностей в условиях распространения коронавирусной инфекции ООО «ТОЙОТА МОТОР» соблюдены, дезинфекционный режим соблюден. В целях проведения дезинфекции небольших поверхностей ООО «ТОЙОТА МОТОР» произведена замена антисептика Green Sept Antiseptic Spray на Innodis 3 UD IA (сертификат приложен), созданы и распространены памятки по его использованию. На время риска распространения коронавирусной инфекции в качестве стандарта с поставщиком ООО УК «Клин Тим» согласовано обязательное применение дезинфицирующего средства «Триосепт-Экспресс». Мероприятие внедрено. По нарушению 4 - требования п. 6.3 не распространяются на Компанию, поскольку присутствие больных на территории ООО «ТОЙОТА МОТОР» в ходе проверки не установлено. СП 3.1.3597-20 не содержит требования о контроле за проведением профилактической дезинфекции и не может быть расценено как нарушение проведения дезинфекций. Требования о проведении профилактической дезинфекции содержатся в п. 6.2. СП 3.1.3597-20, однако в Протоколе указано, что Филиал нарушает требования п. 6.3. Правил. Протоколом не установлено, что в момент проверки сотрудник ООО УК «Клин Тим» осуществлял профилактическую дезинфекцию. Клининговая компания ООО УК «Клин Тим» осуществляет обычную уборку согласно Договору № 5 от 14.11.2009 года и дезинфицирующую обработку всех поверхностей по заявкам. В связи с внедрением дополнительных мер по дезинфекционной обработке помещений, обычная уборка не исключена из предмета Договора. Филиал дополнительно на время риска распространения коронавирусной инфекции в качестве стандарта с поставщиком ООО УК «Клин Тим» согласовал обязательное применение дезинфицирующего средства «Триосепт-Экспресс». По нарушению 5 - СП 3.1.3597-20 не содержит требования о необходимости ведения журнала дезинфекций, внесения информации о дезинфицирующем средстве, концентрации и экспозиции, способе и методе. Недостаточность сведений в журнале дезинфекций не является нарушением п. 6.4. СП 3.1.3597-20, поскольку дезинфекции проводятся, используется надлежащие средства, сведения о проведении дезинфекций вносятся в журнал. Согласно п. 6.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или «дымовым» способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств. Дополнительно ООО «ТОЙОТА МОТОР» учтены рекомендации по ведению журнал заключительной дезинфекции ООО УК «Клин Тим». Требования санитарно-эпидемиологических правил ООО «ТОЙОТА МОТОР» соблюдены. По нарушению 6 - присутствие больных на территории ООО «ТОЙОТА МОТОР» в ходе проверки не установлено. Доступ работников с признаками ОРВИ или контактировавших с заболевшими COVID-19 на территорию Компании запрещен. Указанные требования п. 6.4. не распространяются на Компанию. Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации. Дезинфекция помещений, осуществляется ООО УК «Клин Тим», на территории Филиала используется оборудование по обеззараживанию воздуха, обеспечен запас дезинфицирующих средств и средств защиты органов дыхания. В январе 2021 года заключен договор на проведение заключительных дезинфекций (при необходимости) с Исполнителем ООО «Клин Тим Индастриал», лицензия № ЛO-78-01-011035 от 12.08.2020 года. Таким образом, требования санитарно-эпидемиологических правил ООО «ТОЙОТА МОТОР» соблюдены. По нарушению 7 - СП 3.1.3597-20 не содержит требований в части хранения индивидуальных одноразовых стаканчиков, необходимости наличия шкафов или полок. В Протоколе отсутствует информация о непроведении обозначенных дезинфицирующих мероприятий в помещениях, что в свою очередь не может расцениваться как нарушение. Согласно п. 6.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне. ООО «ТОЙОТА МОТОР» использует индивидуальные одноразовые стаканчики, на момент проверки они хранились на столе в специальных открытых контейнерах, что не препятствует проведению дезинфекций поверхностей. ООО «Тойота Мотор» осуществляет комплекс профилактических мероприятий, направленный на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции в соответствии с требованиями СП 3.1.3597-20, дополнительно внедряет меры, которые носят рекомендательный характер. Общество со ссылкой на п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 полагает, что данное нарушение является малозначительным, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ООО «Тойота Мотор» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. К объяснениям приложены: копии Стандарта безопасной деятельности с приложениями; паспорта облучателя-рециркулятора СН-211-115; технического паспорта рециркулятора бактерицидного DesAir; счетов фактур № 21376 от 04.12.2020 года, № 535 от 15.01.2021 года; информационной таблички о соблюдении социальной дистанции; договора ООО УК Клин Тим № 5 от 14.11.2009 года; журнала заявок на дезинфицирующую обработку ООО УК Клин Тим; договора ООО «Клин Тим Индастриал» № 02/21 от 25.01.2021 года; лицензии № ЛO-78-01-011035 от 12.08.2020 года; Сертификата дезинфицирующего средства Innodis 3 UD 1А; пример информационной рассылки о соблюдении социальной дистанции; рекомендации с официального сайта Роспотребнадзора.

Суд, выслушав защитника ФИО, изучив материалы дела и дополняя к ним, считает, что в действиях юридического лица ООО «ТОЙОТА МОТОР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории РФ; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 6.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п. 6.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни. Для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей. Столовую посуду, белье больного, предметы ухода обрабатывают способом погружения в растворы дезинфицирующих средств. Гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного. Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Согласно п. 6.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или «дымовым» способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или «дымовым» способом.

Факт совершения ООО «ТОЙОТА МОТОР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, несмотря на доводы стороны защиты, подтверждается протоколом об административном правонарушении№ Ю 78-03-09/19-239-2020 от 02.12.2020 года, актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-03-09/19-239-2020-1 от 02.12.2020 года, фотографиями, копией распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-03-09/19-239-20 от 24.11.2020 года, актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-03-09/19-239-20 от 24.11.2020 года, копией постановления о введении ограничительных мероприятий на объекте, копией договора № 5 от 14.11.2009 года, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы стороны защиты о том, что ряд требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не распространяется на ООО «ТОЙОТА МОТОР», поскольку присутствие больных на территории ООО «ТОЙОТА МОТОР» в ходе проверки не установлено, несостоятельны, поскольку согласно распоряжению о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-03-09/19-239-20 от 24.11.2020 года основанием проведения проверки является эпидрегистрация 9 случаев новой коронавирусной инфекции у сотрудников учреждения ООО «ТОЙОТА МОТОР», согласно акту проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-03-09/19-239-2020-1 от 02.12.2020 года на 02.12.2020 года зарегистрировано 13 случаев COVID-19, поражено 6 структурных подразделений из 12.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, суд считает, что ООО «ТОЙОТА МОТОР» имело возможность для соблюдения норм подлежащего применению законодательства, за нарушение которых ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которой присвоен уровень международной опасности, пренебрежительного отношения привлекаемого лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, характер совершенного правонарушения. Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее ответственность, привлечение к ответственности за административное правонарушение впервые, принятые меры по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание ООО «ТОЙОТА МОТОР» должно быть назначено в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.3 ч. 2, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТОЙОТА МОТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербурга), ИНН <***>, КПП 784001001, код ОКТМО 40913000, р/с <***>, БИК 044030001, КБК 1411160106101003140, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург, наименование платежа: административный штраф, УИН 14104780003000444619.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: