Решение № 12-439/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-439/2017

Дело №12-439/2017


РЕШЕНИЕ

17 июля 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Валяевой М.А.,

с участием представителя лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Б" ФИО2 на постановление МРУ Р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановление МРУ Р от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Б" ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.22 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному штрафу в размере 6 000 руб.

В жалобе на вышеуказанное постановление поставлен вопрос об отмене постановление МРУ Р от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду допущенных процессуальных нарушений, так административное дело рассмотрено без надлежащего уведомления лица привлекаемого к административной ответственности, протокол составлен лицом, не имеющим полномочий.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 19.5 ч.22 КоАП Российской Федерации, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до двенадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО "Б" не выполнило требования предписания Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно устранить нарушения требований п.п.8.2, 9.2 Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденного приказом Р № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно представить корректирующие декларации по замечаниям указанным на стр.12 Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № при этом генеральный директор ООО "Б" ФИО2 к административной ответственности по ст.19.5 ч.22 КоАП Российской Федерации привлечен в соответствии с постановление МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положения части 2 статьи 25.1. КоАП Российской Федерации без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Так как определением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении было назначено рассмотрение данного дела на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут. Тем самым Административным органом нарушены законные права Заявителя на свою защиту.

Кроме того, в силу нормы части 1 статьи 29.5. КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, то есть по месту нахождения лица, не исполнившего предписание, - <адрес>.

Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено по месту нахождения Административного органа только в случае проведения последним административного расследования (часть 2 статьи 29.5. КоАП Российской Федерации). Однако Административным органом административного расследования не проводилось, соответствующее определение согласно части 3 статьи 28.7. КоАП Российской Федерации не выносилось.

Протокол № об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом - консультантом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ ФСРАР по Приволжскому федеральному округу.

В соответствие с пунктом 64 части 2 статьи 28.3. КоАП Российской Федерации в системной связи со статей 23.50 КоАП Российской Федерации протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 22 статьи 19.5. КоАП Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление МРУ Р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "Б" ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.22 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление МРУ Р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "Б" ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.22 КоАП Российской Федерации отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Давыдов Д.В.