Решение № 2-44/2019 2-44/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2019 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дворова Р.С., при секретаре судебного заседания Борисовой В.А., с участием представителя истца старшего помощника военного прокурора Ярославского гарнизона капитана юстиции ФИО1, представителя соистца ФИО2, ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ярославского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Училище) к бывшему военнослужащему по контракту Училища рядовому запаса ФИО3 о взыскании в пользу Училища денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

ФИО3 заключивший 1 августа 2014 года контракт о прохождении военной службы на время обучения и пять лет военной службы после его окончания, проходил таковую в Училище на должности курсанта в воинском звании рядовой.

Приказом начальника Училища от 28 декабря 2017 года № 47 ФИО3 отчислен из названного учебного заведения по нежеланию учиться, а приказом указанного должностного лица от 29 декабря 2017 года № 315 исключен из списков личного состава Училища с 31 декабря того же года.

Полагая, что государству в лице Училища причинен материальный ущерб, военный прокурор обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО3 в пользу Училища в счет возмещения материального ущерба денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 145 071 рубля 67 копеек.

В судебном заседании представитель истца старший помощник военного прокурора Ярославского гарнизона ФИО1 и представитель соистца начальника Училища ФИО2, каждый в отдельности, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик требования искового заявления признал. При этом пояснил, что написал рапорт на отчисление из Училища по нежеланию учиться ввиду возникшей конфликтной ситуации с командованием, которая была обусловлена требованием прохождения физической подготовки на общих основаниях, несмотря на получение им в период службы заболевания. Просил снизить размер подлежащих взысканию денежных средств с учетом его материального положения.

Выслушав позицию сторон, исследовав представленные в судебное заседание письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установлено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика), пп. 1 – 7 которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

В силу пп. «а» п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Обстоятельства того, что ФИО3 был зачислен в Училище для обучения по специальности «Применение подразделений и эксплуатация стартового, технического и энергетического оборудования зенитных ракетных систем ПВО средней дальности» и с ним был заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения и на пять лет после его окончания, а в последующем он был отчислен из Училища по нежеланию учиться, уволен по основанию, предусмотренному подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования), и исключен из списков личного состава Училища с 31 декабря 2017 года, подтверждаются приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 498, контрактом о прохождении военной службы от 1 августа 2014 года, рапортом ФИО3 от 5 декабря 2017 года, выпиской из протокола заседания ученого совета Училища № 6 от 26 декабря 2017 года, выписками из приказа начальника Училища от 28 декабря 2017 года № 47 и от 29 декабря 2017 года № 315.

Согласно расчету фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в Училище, утвержденному командующим Войсками воздушно-космической обороны от 28 июля 2014 года, размер указанной фиксированной суммы за обучение по специальности «Применение подразделений и эксплуатация стартового, технического и энергетического оборудования зенитных ракетных систем ПВО средней дальности» составляет 42 460 рублей за один год обучения.

Этот размер фиксированной денежной суммы, подлежащей возмещению, указан в контракте о прохождении военной службы, заключенном с ФИО3 1 августа 2014 года, а также в расписке ответчика от 29 декабря 2017, в которой помимо этого ему разъяснены требования п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ и п. 1 и 3 Методики. Данное обстоятельство ответчик подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, военный суд считает, что ответчик взял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 42 460 рублей за один год обучения.

Из справки-расчета размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения ФИО3 в Училище, следует, что данная сумма составила 145 071 рубль 67 копеек (42 460 х 3 + 42 460/12 х 5), где 42 460 – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, в год; 3 – количество полных лет обучения в Училище; 5 – количество полных месяцев обучения, прошедших со дня истечения полного года обучении.

Данный расчет суд признает правильным. При этом ответчик не оспаривал размер сумм, подлежащих взысканию с него.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, военный суд находит, что исковые требования Военного училища являются обоснованными и потому подлежат удовлетворению.

При этом, объективных доказательств наличия конфликтной ситуации с командованием, послужившей основанием для исполнения ответчиком рапорта на отчисление из Училища, в судебное заседание представлено не было и судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ФИО3 иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абз. 4 ст. 5 названного Федерального закона, который к данным правоотношениям не применим.

Вместе с тем, рассматривая ходатайство ответчика о снижении взыскиваемых денежных сумм, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ФИО3 работает и имеет ежемесячную среднюю заработную плату более 23 000 рублей, которая превышает минимальный размер оплаты труда – 11 280 рублей, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а также Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области на 2018 – 2020 годы, заключенным 29 декабря 2017 года. При этом суд учитывает, что ФИО3 молод, трудоспособен и его материальное положение может измениться, что позволит погасить задолженность перед государством.

Поскольку согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным исковым заявлением, то на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, то есть в размере 4 101 рубля 43 копеек, исходя из требований подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 103, 194-196, 198, 199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

исковое заявление военного прокурора Ярославского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему по контракту Училища рядовому запаса ФИО3 о взыскании в пользу Училища денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 145 071 (сто сорок пять тысяч семьдесят один) рубль 67 (шестьдесят семь) копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета города Ярославля государственную пошлину в размере 4 101 (четыре тысячи сто один) рубль 43 (сорок три) копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Подпись