Постановление № 5-799/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-799/2020

Дело № 5-799/2020 (УИД 53RS0022-01-2020-007038-32)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

<данные изъяты> ФИО1, <адрес>

установил:

11 сентября 2020 года старшим инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г.Великий Новгород ФИО2 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин с 21 сентября 2015 года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, поддержал объяснения, ранее данные при составлении протокола, и указал, что самостоятельно обратился в органы полиции с целью устранения допущенного нарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 11 сентября 2020 года в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 23 июня 2015 года и состоял на миграционном учете сроком до 20 сентября 2015 года. По истечении срока временного пребывания территорию России не покинул, срок временного пребывания не продлил, т.е. с 21 сентября 2015 года ФИО1 на территории России находится незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении вышеуказанного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными письменными материалами дела.

Учитывая приведенные нормы закона, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом того, что на территории России у ФИО1 имеются устойчивые социальные связи, в том числе, его несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может привести к нарушению статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу об отсутствии реальной необходимости в назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области (ОВМ УМВД России по г.Великий Новгород),

№
№

№
№.

Предложить ФИО1 уплатить административный штраф добровольно в течение вышеуказанного срока и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина