Решение № 2А-2569/2023 2А-2569/2023~М-1856/2023 М-1856/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 2А-2569/2023

61RS0019-01-2023-002311-58

№ 2а-2569/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия должностных лиц,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с настоящим иском указав, что в Новочеркасском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 в размере 13 192 руб. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 14.01.2023 г. административным истцом в адрес Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление от <дата> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления. Заявление о предоставлении информации по таящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от <дата> было получено Новочеркасским ГОСП ГУФССП России по <адрес><дата> Однако, до настоящего времени ответ на заявление от <дата> в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>).

В связи с отсутствием ответа на заявление от <дата> о предоставлении информации, <дата> Административный истец в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» повторно подал заявление от <дата> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данное Заявление было получено Новочеркасским ГОСП ГУФССП России по <адрес><дата>.

С учетом сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 8, п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявление от <дата> должно было быть зарегистрировано в срок не позднее <дата>. ответ на Заявление должен был быть отправлен в срок не позднее <дата> и с учетом доставки почтовой корреспонденции <адрес> (в течение 7 дней) должен был поступить в адрес административного истца 26.05.2023г. До настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по <адрес> Хрущ И.В. на заявление от <дата> в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 17.04.2023г. по <дата>).

Бездействие начальника Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований Судебного приказа № от <дата> (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>)

Административному истцу стало известно о нарушении его прав <дата>. когда он должен был получить ответ на Заявление от <дата>.

Просил суд признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области Хрущ И.В., выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

- нерассмотрении заявления от <дата> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>.);

- нерассмотрении заявления от <дата> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>).

Обязать начальника Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от <дата> за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо, не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от <дата>. выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа <адрес> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>. №-ИП в отношении должника ФИО2, с предметом исполнения: взыскание денежных средств в размере 13392 руб. ФИО1.

Постановлением СПИ ФИО5 от <дата>. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из представленных истцом документов, представителем ФИО1 – ФИО3 <дата> и <дата> в адрес Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по <адрес> были направлены заявления о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении должника ФИО2

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статья 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закрепляет требования к содержанию письменного обращения граждан: гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Материалы дела не содержат информации о направлении ответчиком ответов на указанные выше обращения в адрес истца.

Суд приходит к выводу, что обращение истца не было рассмотрено ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административным ответчиком таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Учитывая приведенные нормы права, принимая во внимание, что требования закона о своевременном рассмотрении обращения ФИО1 были нарушены, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия должностного лица.

Поскольку требования исполнительного документа были исполнены в 2021 году, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие начальника Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не имеется.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия должностных лиц, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Новочеркасского городского отдела СП УФССП России по РО, выразившиеся в не рассмотрении обращений ФИО1 от <дата>. и <дата> о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от <дата>., обязав их рассмотреть указанные обращения в установленном законом порядке.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.