Постановление № 5-546/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-546/2020

(УИД) 42RS0033-01-2020-002546-08

№5-546/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 29 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Тихонова Л.Г.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4,

<данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе установлено, что в условиях введения в Кемеровской области режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбассе и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV), постановлений главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», а также установленные постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», а именно, 03.09.2020 в 11-52 ИП ФИО1 осуществляла деятельность по продаже мясной продукции в магазине по адресу: <адрес>, где для дезинфекции используют средство «Белизна», которое не обладает противовирусным действием, отсутствует журнал по дезинфекции помещения, что нарушает п. 4.4 Постановления № 15 от 22.05.2020, п. 4.5 постановления № 11 от 11.04.2020. В качестве антисептика в магазине используют средство «Белизна», у сотрудников нет запаса масок (в наличии только 1 шт.), что нарушает п. 4.4 Постановления № 11 от 11.04.2020, сотрудники не измеряют температуру тела 2 раза в день, отсутствует журнал измерения температуры тела, что нарушает требования п. 1.6 постановления № 11 от 11.04.2020, п. 4.4 Постановления № 15 от 22.05.2020, что влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является нарушением требований ст. 8, 11, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 Постановления № 15 от 22.05.2020.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что нарушений в магазине не имеется, сотрудники магазина не предоставили сотрудникам Роспотребнадзора соответствующую информацию и документацию.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом о временном запрете деятельности от 22.09.2020;

протоколом об административном правонарушении от 22.09.2020;

протоколом осмотра помещений, территорий от 03.09.2020 согласно которому осмотрено помещение магазина с мясной продукцией ИП ФИО1 по <адрес> и установлены нарушения: в магазине для дезинфекции используют средство «Белизна», которая не обладает противовирусным действием, отсутствует журнал по дезинфекции помещения, что нарушает п. 4.4 Постановления № 15 от 22.05.2020, п. 4.5 постановления № 11 от 11.04.2020, в качестве антисептика используют средство «Белизна», у сотрудников нет запаса масок (в наличии только 1 шт.), что нарушает п. 4.4 Постановления № 11 от 11.04.2020, сотрудники не измеряют температуру тела 2 раза в день, отсутствует журнал измерения температуры тела.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Суд также учитывает положение ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд полагает, что правонарушение является существенным, влекущим угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, поэтому считает необходимым назначить лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки ИП ФИО1

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 8 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 8 суток.

Срок приостановления указанной деятельности исчислять с 12.30 час. 22 сентября 2020 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что на основании ходатайства индивидуального предпринимателя судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова