Решение № 2-550/2018 2-550/2018~М-603/2018 М-603/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-550/2018

Дело № 2-550/2018 Мотивированное
решение изготовлено 22 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Васильевой А.С.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» о защите прав потребителей и понуждении к заключению договора теплоснабжения квартиры,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Кировский городской суд с иском к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее ПАО «ТГК-1») о защите прав потребителей и понуждении к заключению договора теплоснабжения квартиры. В обоснование заявленных требований указал, что управляющая организация – ООО «Кировский Жилсервис» длительное время уклоняется от выполнения обязательств по надлежащему содержанию общедомового имущества, а именно от установки ранее снятых при авариях батарей отопления, промывки системы отопления, а также об извещении поставщика тепловой энергии (ПАО «ТГК-1») о необходимости перерасчета платы за услугу по отоплению в связи с недопоставками тепла. Просит суд понудить ответчика ПАО «ТГК-1» заключить договор теплоснабжения квартиры.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в отношении которой им (истцом) заявлено требование о заключении договора теплоснабжения, не зарегистрировано в установленном законом порядке, однако он фактически в квартире проживает, зарегистрирован, кроме того, фактически принял наследство в отношении 1/3 доли данного жилого помещения после смерти С.Е.И..

Представитель ответчика ПАО «ТГК-1» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал о том, что прямой договор теплоснабжения квартиры с собственником жилого помещения может быть заключен только в случае принятия такого решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с тем, что управление многоквартирным домом ... осуществляется управляющей организацией – ООО «Кировский Жилсервис», заключение индивидуального договора с истцом невозможно, в иске просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354)

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении либо прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Как предусмотрено статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Таким образом, энергоснабжающая организация обязана заключить договор с абонентом и в соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора энергоснабжения допускается.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает её заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнениям таких договоров.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (Пункт 14 Правил № 354).

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являются ФИО3 (2/3 доли в праве) и С.Е.И. (1/3 доли в праве), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 октября 2018 года.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что С.Е.И., право собственности на жилое помещение которой зарегистрировано в установленном законом порядке, умерла ... Указал о том, что не считает необходимым регистрировать своё право собственности на указанное жилое помещение, поскольку он фактически принял наследство, оставшееся после смерти супруги, и регистрация права собственности не требуется.

Однако суд полагает указанный вывод истца несостоятельным в силу требований Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего обязательную государственную регистрацию права собственности в отношении недвижимого имущества (ст. ст. 219, 223, 1152).

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности истца ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Как установлено, ООО «Кировский Жилсервис» является управляющей организацией многоквартирного дома ... на основании Договора управления многоквартирным домом от 01 мая 2015 года, согласно которому управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом.

На основании Договора теплоснабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг потребителям № 3026 от 01 января 2015 года, заключенного между поставщиком ПАО «ТГК-1» и исполнителем ООО «Кировский Жилсервис», ответчик ПАО «ТГК-1» обязуется осуществлять поставку коммунального ресурса (тепловая энергия и теплоноситель) в многоквартирный дом, общим собранием собственников помещений в котором исполнитель (ООО «Кировский Жилсервис») выбран управляющей компанией, для целей обеспечения коммунальными услугами отопления и горячего водоснабжения (индивидуальное потребление и на общедомовые нужды) потребителей, а также исполнителя в части горячего водоснабжения на общедомовые нужды (пункт 2.1 Договора).

Как следует из содержания пункта 2.4 указанного Договора ответчику ПАО «ТГК-1» переданы права требования к потребителям оплаты за потребленные коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, полученные посредством общедомовых инженерных сетей потребителя из поставленного коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Так, из платежного документа для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение за спорное жилое помещение, представленного в материалы дела истцом ФИО1, следует, что получателем платежа является ответчик ПАО «ТГК-1» (л.д. 6), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оплата коммунальной услуги по отоплению производится потребителем напрямую ресурсоснабжающей организации вопреки доводам истца.

Согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье – собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также – договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку в судебном заседании установлено, что общим собранием собственников многоквартирного дома ... решения о заключении между собственниками и ресурсоснабжающей организацией прямых договоров теплоснабжения не принималось, то указанное обстоятельство препятствует заключению индивидуального договора теплоснабжения с истцом.

Кроме того, в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией заключен договор теплоснабжения, право истца на получение теплоснабжения спорного жилого помещения не нарушено.

Кроме того, отсутствуют технические условия для индивидуального предоставления истцу услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вне имеющихся инженерных сетей многоквартирного дома.

Оценивая довод истца о ненадлежащем исполнении управляющей компанией ООО «Кировский Жилсервис» обязательств по надлежащему содержанию общедомового имущества, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, вопросы надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, проведение текущего ремонта и обслуживания отнесены к ведению управляющей организации, в данном случае ООО «Кировский Жилсервис», однако, требований к данной организации истцом не заявлены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» о защите прав потребителей и понуждении к заключению договора теплоснабжения квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.Н. Чайка