Постановление № 5-26/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело 5-26/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р. п.Кузоватово 26 октября 2017 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

ИП ФИО1 виновен в нарушении ветеринарно-санитарных правил, при обстоятельствах, изложенных государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике в Ульяновской области ФИО2 в протоколе об административном правонарушении №02-УЛ-116 от 18.09.2017 года, из которого следует, что 07.09.2017 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласно распоряжения от 05.09.2017 года №02-40-УЛ/57, ИП КФХ ФИО1 выявлены нарушения в виде отсутствия при входе в помещение свинарника 2 дез. ковриков по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанным дезинфицирующим раствором.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен, в настоящее время устранено.

В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, оформившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в протоколе, указав, что в настоящее время нарушения ИП устранены.

Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статьи 18 части 1 закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п.11 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России N 114 от 29 марта 2016 года, для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется дезинфекционными ковриками по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами.

Вина ИП ФИО1 в исполнении данного требования Ветеринарных правил подтверждается письменными материалами дела.

Так, в исполнении распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 02-40-УЛ/57 от 05.09.2017 года, в период с 07.09.2017 года по 12.09.2017 года была проведена внеплановая выездная проверка у ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что у ИП КФХ ФИО1 выявлены нарушения в виде отсутствия при входе в помещение свинарника 2 дез. ковриков по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанным дезинфицирующим раствором, что подтверждается актом проверки №02-40-УЛ/57 от 08.09.2017 года и не оспаривается ИП ФИО1 в письменных объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

По факту выявленного нарушения был составлен протокол об административном правонарушении.

Статья 10.6 ч.1 КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что бездействия ИП ФИО1 правильно следует квалифицировать по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствие с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается данная совокупность обстоятельств: ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о регистрации; административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при проведении проверки индивидуального предпринимателя; правонарушение совершено впервые; назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта РФ.

Выявленное нарушение в виде отсутствия при входе в помещение свинарника 2 дез. ковриков по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанным дезинфицирующим раствором, не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, считаю возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева