Решение № 2-1010/2020 2-1010/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1010/2020

Копия

К делу №2-1010/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

11 сентября 2020 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К. И.,

при секретаре Гержа Г. И.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о признании права собственности и об установлении факта существования границ земельного участка на местности более пятнадцати лет,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки индивидуальных жилых домов. Площадь 1988 квадратных метра, кадастровый (или условный) № . . ., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> установить факт существования на местности более пятнадцати лет границ вышеуказанного земельного участка, определенных результатами кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка на местности, образующих его площадь в размере 1993 кв.м.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в 1992 году ему, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, имеющему домовладение на праве личной собственности был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: г. Новокубанск, Краснодарский край, <адрес>, общей площадью 1988 кв.м., в подтверждение чего было выдано свидетельство на право собственности на землю и бессрочного постоянного пользования № 1937 от 01 декабря 1992 года (далее по тексту - свидетельство на право собственности на землю). С 1992 года и по настоящее время, истец владеет и пользуется данным земельным участком добросовестно и открыто, как своим собственным, который обрабатывает на протяжении всего этого времени, исполняет все требования собственника, неся при этом бремя содержания его по уплате налогов. С целью уточнения границ земельного участка, в 2019 году им были заказаны межевые работы, а именно подготовка межевого плана земельного участка. В результате были выполнены комплексные работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. Данные кадастровые работы были проведены кадастровым инженером ФИО3 В последующем, в мае 2020 года, кадастровым инженером было приостановлено производство работ до предоставления заказчиком документов, устраняющих разночтение площади.

Согласно данному заключению, в результате проведения кадастровых работ было установлено, что согласно техническому паспорту Новокубанского БТИ инв. № 3056 от 22.01.1988 г. и натуральными измерениями, выполненными при межевании земельного участка, конфигурация и площадь соответствуют фактическим границам и закреплена на местности столбами и забором, которые существуют более 15 лет. В результате кадастровых работ, кадастровым инженером определена фактическая площадь земельного участка, равная 1993 кв. м. с определенными координатами.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Его представитель исковые требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие; против удовлетворения иска не возражал.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю № 1937 от 01.12.1992 года, выданным администрацией г. Новокубанска, площадь земельного участка в собственности – 1988 кв. м.

Однако в выписке № 25 от 30.01.2020 г. указана площадь земельного участка 1000 кв. м.

Согласно сведений из кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, № . . ., имеет кадастровый № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, с общей площадью 1000 кв.м.

Таким образом на сегодняшний день имеются разночтения в свидетельстве № 1937 от 01.12.1992 г. о праве собственности на землю и постановлении главы администрации г. Новокубанска № 312 от 19.10.1992 г. о передаче в собственность земельных участков в данных по площади земельного участка.

Регулирование земельных отношений в 1992 году осуществлялось в первую очередь Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1) и иным законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их компетенции, а также законодательством Союза ССР по вопросам, которые ему добровольно передаются Российской Федерацией (ст. 2 Земельного кодекса РСФСР в редакции на 1992 год).

В ст. 3 Земельного кодекса РСФСР устанавливалась к тому времени наряду с иными формами собственности, частная собственность граждан на землю.

В ст. 7 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что граждане по своему выбору имели право на приобретение земельных участков в пожизненное наследуемое владение в аренду или в собственность. В собственность передавались земельные участки как за плату, так и бесплатно. Бесплатно граждане имели право приобретения в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Статья 11 Земельного кодекса РСФСР предписывала, что предоставление земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок, который носил заявительный характер в порядке, установленном статьей 30 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР Местные Советы народных депутатов могли передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиумам.

Таким образом, право истца на приобретение спорного земельного участка бесплатно в собственность на тот момент вытекало из закона, а исходя из представленных документов, а именно свидетельства о праве собственности на землю и выписки из постановления главы администрации г. Новокубанска следует, что истец на тот момент воспользовался правом на предоставление ему спорного земельного участка в собственность бесплатно путем обращения в надлежащие компетентные органы которые в последующем и выдали документы подтверждающие право собственности на землю в виде свидетельства на право собственности на землю.

Спорным в данном случае является сам размер предоставленного спорного земельного участка в собственность. Как уже выше было указано, в ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, бесплатно граждане имели право приобретения в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В ст. 36 Земельного кодекса РСФСР указано что - предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

На момент предоставления земельного участка в собственность, как в городе Новокубанске, также, как и в самом Новокубанском районе и в Краснодарском крае на законодательном уровне не были приняты и установлены Советами народных депутатов предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. На законодательном уровне впервые устанавливаемые критерии минимальных и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность, были установлены в Законе Краснодарского края от 08.08.1995 № 13-КЗ «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае». До принятия данных предельных нормативов земельные участки передавались в собственность бесплатно в размерах и в границах по фактическому пользованию.

О том, что истцу был предоставлен спорный земельный участок в собственность по фактическому пользованию именно в размере 1988 кв. м. свидетельствуют следующие обстоятельства.

Согласно техническому паспорту от 22.01.1988 года, в его составе имеется генеральный план усадебного участка, который по конфигурации соответствует чертежу земельного участка в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером при проведении межевых работ. В техническом паспорте в разделе «III. Экспликация земельного участка – кв.м.» указана площадь участка фактическая в размере 1988 кв. м. Данный размер земельного участка в 1988 кв. м. сложился задолго до передачи последнего в собственность. В свидетельстве о праве собственности на землю также указывается площадь в размере 1988 кв.м., что свидетельствует, что в собственность передавался земельный участок в размерах по фактическому пользованию.

Из сохранившихся на сегодняшний день налоговых уведомлений и квитанций об оплате земельного налога, следует, что налоговые органы рассчитывали и выставляли требования об уплате налога за 2017 и 2018 год за земельный участок размером 1988 кв. м.

Суд считает, что данными доказательствами подтверждено, что у истца возникло право собственности на спорный земельный участок именно в размере 1988 кв. м. в силу закона, в связи с чем у суда имеются все основания для удовлетворения иска, а решение суда в свою очередь будет являться для органа, проводящего государственную регистрацию прав с недвижимостью, законным основанием в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, данные работы были приостановлены кадастровым инженером. Таким образом на сегодняшний день не представляется возможным в том числе и произвести внесение сведений о местоположении и уточненной площади указанного земельного участка, в сведения государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Сведения об указанном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 15.11.2005 г. с присвоением кадастрового номера № . . ., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях уточнения местоположения границ указанного земельного участка кадастровым инженером ФИО3 проведены кадастровые работы, в результате которых подготовлен межевой план от 20.02.2020 г., установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № . . . составляет 1993 кв. м., а местоположение характерных точек границ по фактическому пользованию имеют координаты, которые им указаны.

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером, местоположение границ уточняемого земельного участка было определено методом спутниковых геодезических измерений (определений) на местности по фактическим границам земельного участка.

Фактическое землепользование уточняемого земельного участка, имеет границы, в вышеуказанных характерных точках, на протяжении более 15-ти лет и закреплены с использованием искусственных объектом искусственного происхождения – трубы (металлическая, асбоцементная, бетонная), с учетом смежных земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет по результатам межевания. Об этом свидетельствуют те обстоятельства, что межевые границы с земельными участками с кадастровым номером № . . . адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, с кадастровым номером № . . . адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, с кадастровым номером № . . . адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, с кадастровым номером № . . . адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, имеют уточненные сведения в результате кадастровых работ местоположение границ земельных участков не уточнялись, и согласованию не подлежали.

Споров по границам земельного участка с кадастровым номером № . . . с границами смежных землепользователей не имеется.

Также при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, было установлено, что площадь данного земельного участка по фактическому обмеру составляет 1993 кв.м., что больше площади, сведения о которой получены ГКН на 993 кв.м. и на 5 кв.м. площади указанной в правоустанавливающем документе в свидетельстве о праве собственности на землю.

Учитывая, что одним из требований в данном иске является признание права собственности на спорный земельный участок именно с размерами в 1988 кв.м., возникшего в силу закона, то и за основу необходимо брать именно данный размер в 1988 кв. м.

В силу п. 32 ч. 1 ст. 26 и ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку в результате уточнения местоположения границ земельного участка, определена его фактическая площадь в размере 1993 кв. м, что на 5 кв. м. больше площади по правоустанавливающим документам, что при этом не превышает величины площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину, не более чем предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения, то данные отклонения являются в пределах допустимых действующим законодательством.

С учетом вышеописанного, принимая во внимание, что право собственности на спорный земельный участок у истца возникло в силу закона, спор по границам участка с соседними землепользователями отсутствует, наложение спорного земельного участка с другими земельными участками не установлено, площадь устанавливаемого на местности земельного участка не превышает площади, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, суд считает, что данное требование также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки индивидуальных жилых домов. Площадь 1988 квадратных метра, кадастровый (или условный) № . . ., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Установить факт существования на местности более пятнадцати лет границ земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов, кадастровый номер № . . ., адрес местоположение: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, определенных результатами кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка на местности, образующих его площадь в размере 1993 кв.м., со значениями характерных точек границ земельного участка в следующих координатах:

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

№ . . .

Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки индивидуальных жилых домов, кадастровый (или условный) № . . ., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, путем внесения сведений определенных результатами кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка на местности, образующих его площадь в размере 1993 кв.м., со значениями характерных точек границ земельного участка с вышеуказанными координатами.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: ________________

Мотивированный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Верно.

Решение вступило в законную силу 20.10.2020 года

УИД: 23RS0034-01-2020-001483-30

Судья К.И. Пиронков