Постановление № 5-307/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-307/2017

Дело № 5-307/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО "СК Керамика", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 212401001, юридический адрес: 429965, адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Определением ----- от дата начальника ОТО и ТК ----- Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО2 в отношении ООО "СК Керамика" было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту нарушения сроков временного хранения товаров.

дата по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни таможенной службы ФИО4 в отношении ООО "СК Керамика" составлен протокол ----- об административном правонарушении по ст.16.16 КоАП РФ за нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата ООО «СК Керамика» (далее - Общество) заключило со складом временного хранения ПАО «УПТК «Чебоксарское» (далее - СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское») договор ----- по оказанию комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения. дата Общество разместило товары: товар ----- - огнеупорные керамические изделия, содержащие 45 мас.% или более глинозема (AL203), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6903 20 900 0, общим весом 3020 кг; товар ----- - кирпичи огнеупорные содержащие более 50 мас.% глинозема (AL203), кремнезема (SI02) или смеси или соединения этих продуктов, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6902 20 000 0, общим весом 17680 кг; товар ----- - изделия прочие из черных металлов, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 000 0, общим весом 60 кг, всего в количестве 23 мест на СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское» по отчету (адрес) ----- от дата ввезенных по транспортному документу от дата -----, транзитной декларации ----- из Италии. Стоимость товара согласно проформе - инвойс от дата -----/Р составляет 53124,49 Евро.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

По письменному обращению Общества от дата ----- на Чувашский таможенный пост срок временного хранения товаров был продлен до дата.

дата Чувашским таможенным постом ООО «СК Керамика» было направлено уведомление -----/У (исх. -----) о предстоящем истечении дата срока временного хранения товаров. Данное письменное уведомление получено ООО «СК Керамика» дата, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Однако в нарушение установленных ст. 170 ТК ТС требований, Общество не предприняло надлежащих мер по выпуску товара и по получению его в свое распоряжение, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не оформлены в соответствии с таможенной процедурой.

Таким образом, в действиях ООО «СК Керамика» усматриваются событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 13.03.2017г. заместителя начальника Нижегородской таможни-начальника Чувашского таможенного поста ФИО3 данное дело направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд адрес в соответствии со ст.3.7, 29.9 и 29.12 КоАП РФ.

При разбирательстве дела представитель Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФТС России ФИО4 просила привлечь ООО «СК Керамика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Не настаивала на конфискации товара, поскольку товар специфический, необходим для производства, его трудно реализовать.

При разбирательстве дела представитель ООО «СК Керамика» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание без конфискации товара.

Выслушав пояснения представителей Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФТС России ФИО4 и ООО «СК Керамика» ФИО5, исследовав материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Частью 1 ст. 185 ТК ТС установлено - таможенная декларация на товары, ввезенные на территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ТК ТС «временное хранение товаров» - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. При этом ООО «СК Керамика» должно была учесть, что нормы таможенного законодательства таможенного союза ограничивают во времени возможность осуществления таможенного декларирования и выпуска товаров, помещенных на временное хранение, так как срок хранения не может превышать 2 мес. и по мотивированному запросу заинтересованного лица срок может быть продлен до 4 месяцев.

Как усматривается из материалов дела, ООО «СК Керамика» знало о том, что вышеуказанный товар находится на временном хранении на СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское». Однако в течение всего срока временного хранения товаров не приняла достаточных мер по таможенному декларированию и выпуску данного товара, при этом какие-либо неустранимые препятствия для выполнения данных действий отсутствовали. ООО «СК Керамика» в период временного хранения не были предприняты все необходимые и достаточные меры по таможенному декларированию и выпуску данного товара в соответствии с таможенной процедурой, в результате им был нарушен срок временного хранения данного товара, что свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СК Керамика» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией транзитной декларации ----- от дата (л.д. 7-8);копией товарно-транспортной накладной ----- от 21.09.2016г. (л.д. 9);копией счета -----/Р от дата (л.д. 10-12);копией договора ----- от дата оказания комплекса услуг по хранению и обработке товаров на складе временного хранения (л.д. 13-14);копией отчета о принятии товара на хранение ----- от дата (л.д. 15);копией акта об истечении сроков временного хранения от дата (л.д.21);письмо ООО «СК Керамика ----- от дата (л.д. 34);упаковочный лист (л.д. 83-86);копия контракта № EK-LB-01-16 от дата.(л.д. 92-111);протокол наложения ареста на товары от дата (л.д. 114-137)- и другими материалами дела.

Протоколом об аресте товаров от 15.02.2017г. были арестованы предметы административного правонарушения:

-огнеупорный короб, цилиндрическая форма размером 0 265 Д=385 мм, марка Rep-mul сог45, количестве 24 шт., вес нетто 290 кг, на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, вес брутто 310 кг, упаковка 27/58 (фото -----);

-огнеупорный короб 225 х 250 мм, В=345 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 36 шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 30/58;

-подвес с резьбой, в количестве 165 шт.; находятся в картонной коробке, упаковка 30/58;

-шайба. в количестве 165 шт., находятся в картонной коробке, упаковка 30/58;

Подвес с резьбой и шайба упакованы вместе с огнеупорным коробом 225 х 250 мм, В=345 мм, оттянуты полипропиленовой пленкой, находятся на одном деревянном поддоне (фото -----). «

-огнеупорный короб 225 х 185 мм, В=345 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 12 шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 29/58 (фото -----);

-огнеупорный короб с отверстием 225 х 185 мм, В=350 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 4шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 29/58 (фото -----);

-огнеупорный короб с отверстием 225 х 185 мм, В=350 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 2шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 29/58 (фото -----);

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 54 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 35/58 (фото -----);

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 4 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 35/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 40/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 39/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 36/58;

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 72 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 34/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 43/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 42/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм. в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 41/58;

-плита экструдированная, размером 420x640x38 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 1/58;

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 72 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 32/58;

-стойки для вагонеток, размером 105x105 мм, Н=480 мм, в количестве 80 шт., упакована в деревянном ящике, упаковка 31/58;

-шестигранная стойка, размером 100x120 мм, В=200, марка Rep-mul сог50, в количестве 120 шт., упакована в деревянном ящике, упаковка 31/58 (фото -----);

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 22/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 23/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 24/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 25/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 2/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 38/58;

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 72 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 33/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 37/58;

-огнеупорный короб, размером 225x185мм, В—350 мм, в количестве 60 шт. марка Rep-mul г45, на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 28/58 (фото -----);

Всего 19 деревянных ящиков и 4 места на деревянных палеттах. Согласно товаросопроводительным документам стоимость арестованного товара составляет ------.

Наложение ареста проводилось с применением Фотоаппарат Nikon D40.

К протоколу приложена фототаблица (л.д.119-137).

Указанный товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств на СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское» (л.д.138-139).

Таким образом, ООО «СК Керамика», являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, поступившего в ее адрес, который был по заявлению данного лица помещен на склад временного хранения, не предприняла меры по таможенному оформлению товара в установленные сроки, продлению срока временного хранения на складе временного хранения до 4 месяцев, несмотря на получение соответствующего уведомления, тем самым не предприняв мер по предотвращению возможного правонарушения. То есть при осуществлении внешнеэкономической деятельности не проявила должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения правил и норм, установленных действующим таможенным законодательством.

Следовательно, ООО «СК Керамика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16. КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Общие правила назначения административного наказания законодатель сформулировал в положениях главы 4 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по данному делу не имеется, что подтверждается справкой Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни от дата об отсутствии в базе данных ПТУ КПС данных о привлечении ООО «СК Керамика» к административной ответственности (л.д.144)

Смягчающих наказание ООО «СК Керамика» обстоятельств судья не усматривает.

С учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, того факта, что ООО «СК Керамика» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения такого рода впервые, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

С учетом вышеназванных положений законодательства, судья отменяет арест товаров, явившихся предметами административного правонарушения, наложенный протоколом от 15.02.2017г. Данный товар подлежит возврату ООО «СК Керамика» после надлежащего таможенного оформления.

Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СК Керамика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ------ без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Отменить арест в отношении следующих товаров, явившихся предметами административного правонарушения, наложенный протоколом от 15.02.2017г.:

-огнеупорный короб, цилиндрическая форма размером 0 265 Д=385 мм, марка Rep-mul сог45, количестве 24 шт., вес нетто 290 кг, на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, вес брутто 310 кг, упаковка 27/58 (фото -----);

-огнеупорный короб 225 х 250 мм, В=345 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 36 шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 30/58;

-подвес с резьбой, в количестве 165 шт.; находятся в картонной коробке, упаковка 30/58;

-шайба. в количестве 165 шт., находятся в картонной коробке, упаковка 30/58;

Подвес с резьбой и шайба упакованы вместе с огнеупорным коробом 225 х 250 мм, В=345 мм, оттянуты полипропиленовой пленкой, находятся на одном деревянном поддоне (фото -----). «

-огнеупорный короб 225 х 185 мм, В=345 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 12 шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 29/58 (фото -----);

-огнеупорный короб с отверстием 225 х 185 мм, В=350 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 4шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 29/58 (фото -----);

-огнеупорный короб с отверстием 225 х 185 мм, В=350 мм, марка Rep-mul сог45, в количестве 2шт., на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 29/58 (фото -----);

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 54 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 35/58 (фото -----);

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 4 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 35/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 40/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 39/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 36/58;

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 72 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 34/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 43/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 42/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм. в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 41/58;

-плита экструдированная, размером 420x640x38 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 1/58;

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 72 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 32/58;

-стойки для вагонеток, размером 105x105 мм, Н=480 мм, в количестве 80 шт., упакована в деревянном ящике, упаковка 31/58;

-шестигранная стойка, размером 100x120 мм, В=200, марка Rep-mul сог50, в количестве 120 шт., упакована в деревянном ящике, упаковка 31/58 (фото -----);

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 22/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 23/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 24/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x1280 мм, в количестве 25 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 25/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 2/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 38/58;

-плита экструдированная, размером 420x740x35 мм, в количестве 72 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 33/58;

-плита экструдированная, размером 320x860x40 мм, в количестве 62 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 37/58;

-огнеупорный короб, размером 225x185мм, В—350 мм, в количестве 60 шт. марка Rep-mul г45, на деревянном поддоне, обтянуты полипропиленовой пленкой, упаковка 28/58 (фото -----);

Всего 19 деревянных ящиков и 4 места на деревянных палеттах.

Данный товар подлежит возврату ООО «СК Керамика» после надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ленинский районный суд адрес, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа: Нижегородская таможня. Банковские реквизиты: банк получателя - «Операционный департамент Банка России», адрес 701, БИК 044501002, счет -----, КБК 15-----, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного поручения обязательно указать код Нижегородской таможни - 10408000, в поле 104 платежного поручения - 15-----.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Судья Н.А. Степанова