Решение № 12-428/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-428/2017

Дело № 12-428/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 12 декабря 2017 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 от 30.08.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 от 30.08.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Володарский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, указав, что Приказ и Указ, на которые ссылается должностное лицо в постановлении не содержат исчерпывающее описание и порядок заполнения разрешения на добычу копытных животных. Пунктами 4 Приказа от 16.11.2010г. № 512 и Указа от 03.08.2012г. № 71 определен только порядок транспортировки продукции охоты и ее реализация при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Полагает, что на момент рассмотрения административного дела и вынесения постановления соответствующие отметки в разрешении 52-АА № 006768 о добыче охотничьего животного присутствовала. Исходя из пункта 4 Приказа от 16.11.2010г. № 512 и Указа от 03.08.2012г. № 71 в разрешение на добычу копытных животных после их добычи должна быть внесена запись о добычи или заполнен отрывной талон. Также ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку копия им была получена лишь 11.09.2017г.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что о составлении протокола об административном правонарушении, а также о вынесении постановления он был извещен. Ходатайствовал о составлении протокола в его отсутствии и направлении ему его почтой. Также указал, что поле "ДОБЫЧА" от разрешения на добычу охотничьих ресурсов он не отделял.

Начальник Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения, указав, что ФИО1 при производстве охоты были нарушены п.18.1 Правил охоты, п.14.1 Указа Губернатора.

Выслушав ФИО1, начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела копия обжалуемого постановления получена ФИО1 – 11.09.2017г., жалоба подана в суд – 20.09.2017г., то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.8.37 КоАП РФ Нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты; добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов; охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; продукция охоты - отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции; разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно ст.23 Федерального закона 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об охоте") Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. (ч.1). Правилами охоты устанавливаются: 2) требования к охоте на копытных животных (ч.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об охоте") Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам охоты, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512 (далее - Правила охоты) при осуществлении охоты охотник обязан после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки и (или) транспортировки сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов (п. 3.7).

Пункту 3.7 корреспондирует п. 18.1 Правил охоты, согласно которому сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле "ДОБЫЧА" и заполняет раздел "Сведения о добыче копытного животного".

П.14.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 03 августа 2012 года № 71 «Об определении видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» предусматривает, что сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле "ДОБЫЧА" и заполняет раздел "Сведения о добыче копытного животного".

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.08.2014 N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьи ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер. Заполнение таких разрешений соответственно должно производиться в полном соответствии с предусмотренными графами и тем способом, которым указано в разрешении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 05.11.2016г. в охотничьих угодьях ОО «Володарское РООиР» на территории Нижегородской области Володарского муниципального района произвел добычу самца лося возрастом 4,5 года по разрешению на добычу копытных животных серии 52-АА № 006768, выданного ОО «Володарское РООиР» от 03.11.2016г., при этом не заполнив графу место добычи, и не отделив от разрешения поле «Добыча» сразу после добычи животного, нарушив 18.1 Правил охоты.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, разрешением на добычу копытных животных, актом проверки № 6 от 27.06.2017г.

Таким образом, действия ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 от 30.08.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья И.А.Ермакова