Решение № 2-705/2019 2-705/2019~М-492/2019 М-492/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-705/2019

Дело № 2-705/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Моршанск 29 мая 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры города Моршанска Бакиной Е.М.,

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (в порядке статьи 45 ГПК РФ) прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Тепловые сети г.Моршанска об обязании принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Моршанска обратился с исковым заявлением в котором просит суд обязать МУП ТС г.Моршанск принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по <адрес> вблизи захоронений <данные изъяты>.

В исковом заявлении прокурор г.Моршанска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения на территории города.

Поводом к проведению проверки послужило задание прокуратуры Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка на которых производятся захоронения: (<адрес>).

Проверка показала, что земельные участки на которых производятся захоронения в <адрес> поставлены на кадастровый учет администрацией г.Моршанска.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация содержания мест захоронения.

Проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, чтомежду «МКУ «Центр развития жилищно - коммунального комплекса исоциальных инвестиций г. Моршанска» и Муниципальным унитарнымпредприятием Тепловых сетей г. Моршанска был заключен муниципальныйконтракт №, согласно которомуМуниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей принимает на себяобязательства по содержанию мест захоронения на территории г. Моршанска Тамбовской области. Пунктом 2.1 муниципального контракта предусмотрено, что его цена составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно пункту 5.1 муниципального контракта подрядчик МУП Тепловых сетей г.Моршанска обязан выполнять все работы по содержанию мест захоронения ежедневно в объеме и сроки, предусмотренные сметной документацией. В пункте 5.1.3 предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

При этом в силу части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Анализ исполнения муниципального контракта показал, что МУП Тепловые сети г.Моршанска условия муниципального контракта исполняются ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения при обследовании мест захоронения.

В соответствии с пунктом 6.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года №84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" установлено, что на участках кладбищ, необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Решением Моршанского городского совета народных депутатов №283 от 28.07.2011 года, утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории г.Моршанска (далее по тексту - Порядок).

В соответствии со статьей 5 Порядка предусмотрено, что организация занимающаяся содержанием общественного кладбища, должна выполнять комплекс работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства. Одним из видов работ является уборка мусора и его складирование; погрузка мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку.

Проверка показала, что должностными лицами МУП ТС г.Моршанска ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений.

При обследовании территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес> был установлен факт его захламления. Так, вблизи захоронений <данные изъяты>, установлено нахождение сухих веток деревьев и листвы, а также пришедших в негодность ритуальных принадлежностей.

Как показала проверка, с территории кладбища мусор в течение длительного времени не вывозится, о чем свидетельствует его количество.

Данный факт является недопустимым, так как указанные места захоронения находится в непосредственной близости от жилой зоны, и не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права жителей микрорайона на благоприятную экологическую обстановку.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Моршанска Бакина Е.М. заявленные требования поддержала и просила обязать МУП Тепловые сети г.Моршанск принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по <адрес> вблизи захоронений <данные изъяты>.

Представитель ответчика МУП Тепловые сети г.Моршанска, действующий на основании доверенности, ФИО4 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица «МКУ «Центр развития жилищно - коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска» ФИО1, действующий на основании доверенности, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От них поступило ходатайство о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Тепловые сети г.Моршанска об обязании принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Тепловые сети города Моршанска принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по <адрес> вблизи захоронений <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 29 мая 2019 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева