Решение № 2-155/2018 2-155/2018 (2-2134/2017;) ~ М-2053/2017 2-2134/2017 М-2053/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-155/2018

Дело №2-155/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 08 февраля 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Ширшовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ по Балахнинскому району) о признании незаконным решение от <дата> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении периода работы с <дата> по <дата> в должности трубопроводчика судового, занятого на эксплуатационных, ремонтных, наладочных работах в условиях радиационной вредности (Список № раздел XХ11 подраздел №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязании назначить ему досрочно трудовую пенсию с <дата>.

При рассмотрении дела истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, суду пояснил, что до <дата> он проживал на Севере в <адрес>, где в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал в в/ч № при этом в период с <дата> по <дата> работал в должности трубопроводчика судового в цехе № в условиях радиационной вредности.

В <дата> на его запрос ему была выслана за подписью начальника отдела кадров ФГУП «10СРЗ» Минобороны России справка о работе на предприятии –в в/ч № в льготных условиях по Списку №. В данной справке указано, что он имеет суммированный учет рабочего времени в условиях радиационной вредности <дата>, что дает ему право выхода на пенсию в <данные изъяты> при условии работы в районе Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а при отсутствии 15 лет трудового стажа на Крайнем Севере пенсия ему может быть назначена в <данные изъяты> года.

Достигнув возраста <данные изъяты> лет, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку №, в чем ему было отказано с указанием, что за период с <дата> по <дата> он имеет стаж по Списку № – <дата>, в льготном исчислении с учетом работы в районе Крайнего Севера это составляет <дата>. Требуемого льготного стажа по Списку № недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет.

С данным отказом он не согласен, просит руководствоваться первичной справкой от <дата>, выданной ему по его запросу.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку и льготную справку от <дата>.

По Списку № в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена мужчинам страховая пенсия по старости в возрасте <данные изъяты>, если они проработали не менее 10 лет на работах по Списку № и имеют страховой стаж не мене <данные изъяты>. В случае, если указанные лица проработали на данных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Для проверки наличия у истца льготного стажа ответчиком был направлен запрос в Пенсионный фонд г.Полярный, которым для подтверждения наличия у истца льготного стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, была проведена проверка соответствующих первичных документов предприятия АО «10 СРЗ».

По итогам проверки был составлен акт № от <дата>, в котором указано, что стаж истца по Списку № (суммированный учет) составляет <дата>.

Согласно представленной ответчику справке о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>, стаж работы истца по Списку № (раздел XХ11 подраздел №, - рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности) суммированный учет составил <дата>.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № к истцу, как выгодный вариант исчисления льготного и страхового стажа, применено постановление Конституционного Суда РФ от <дата> №-П.

По Списку № истцом отработано <дата> (календарно). В льготном исчислении с учетом работы в районе Крайнего Севера это составляет <дата>. Документами подтверждено страхового стажа <дата> (календарно).

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> года требуемого льготного стажа у истца недостаточно.

Просит в иске ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от <дата> №400-ФЗ), вступившего в силу с <дата>г. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата> N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла под.1 п.1ст.27 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. «б» п.1 ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от <дата>.

В соответствии с п.п.1п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> № установлен перечень Списков, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>г N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата>г N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>г.

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, в разделе ХХ11 подразделе № предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, разделом Х1V подраздел 3а позиция № предусмотрены слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн; позиция № предусмотрены рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено:

В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец ФИО1 работал в в/ч №, при этом в период с <дата> по <дата> работал в должности трубопроводчика судового в цехе №.

В <дата> истцу на его запрос была выслана за подписью начальника отдела кадров ФГУП «10СРЗ» Минобороны России справка о работе на предприятии –в в/ч № в льготных условиях по Списку №. В данной справке указано, что он имеет суммированный учет рабочего времени в условиях радиационной вредности <данные изъяты>, что дает ему право выхода на пенсию в 48 лет при условии работы в районе Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а при отсутствии 15 лет трудового стажа на Крайнем Севере пенсия ему может быть назначена в 53 года.

<дата> ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку и льготную справку от <дата>.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано с указанием, что за период с <дата> по <дата> он имеет стаж по Списку № – <дата>, в льготном исчислении с учетом работы в районе Крайнего Севера данный стаж составляет <дата>. Требуемого льготного стажа по Списку № недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте 53 лет.

Как следует из акта № от <дата> проверки, проведенной Отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЗАТО <адрес> на основании проведенного анализа представленных для проверки документов установлено, что за периоды трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве слесаря судоремонтника подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № разделом Х1V подраздел 3а позиция №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №; с <дата> по <дата> в качестве трубопроводчика судового подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № разделом Х1V подраздел 3а позиция №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, а также в этот период имела место работа по Списку № суммированный учет которой составляет 3 года 10 месяцев 16 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, решением ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> № (л.д.7-8), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 9-15), справками от <дата> (л.д.16,17) справкой от <дата> (л.д.25), карточкой учета рабочего времени в спецусловиях (л.д.26), актом проверки № от <дата> (л.д.27-29), представленным на обозрение суда пенсионным делом ФИО1

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку проведенной Отделом Пенсионного фонда РФ в г. Полярном проверкой факта льготной работы истца по Списку № суммированный учет работы по профессии слесаря- судоремонтника, трубопроводчика судового в условиях радиационной вредности составляет 3 года 10 месяцев 16дней (календарно). В льготном исчислении с учетом работы в районе Крайнего Севера данный стаж составляет 5 лет 9 месяцев 24 дня при наличии страхового стажа 22 г 7 месяцев 4 дня (календарно). Данного стажа льготной работы недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в возрасте 53 года.

Ранее выданная истцу справка от <дата> №, где стаж работы истца по Списку № указан 4 года 8 месяцев 18 дней, не может являться основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку к ней не приложены карточка учета рабочего времени в спецусловиях, что делает невозможным проверить достоверность указанных в данной справке сведений.

При наличии таких данных у суда нет оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решение от <дата> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении периода работы с <дата> по <дата> в должности трубопроводчика судового, занятого на эксплуатационных, ремонтных, наладочных работах в условиях радиационной вредности (Список № раздел XХ11 подраздел №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязании назначить досрочно трудовую пенсию с <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-155/2018 в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты> Судья: Н.Н. Полетуева

Секретарь: Т.С. Ширшова