Решение № 2-372/2017 2-372/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-372/2017

2-372/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 02 мая 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» о возложении обязанности обратиться в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» о возложении обязанности обратиться в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - бесхозяйных участков канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома №123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 г. Великий Устюг. В обоснование своих требований указал, что проведенной Великоустюгской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории МО «Город Великий Устюг» расположены бесхозяйные участки канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома № 123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 г. Великий Устюг. В соответствии с ответом администрации Великоустюгского муниципального района от 15 февраля 2017 года № 445 в реестре собственности Великоустюгского муниципального района информация по указанному объекту недвижимости отсутствует. По результатам проверки собственник вышеуказанных сетей не установлен, данные сети в настоящее время ни у кого на балансе не числятся, ни за кем не закреплены. Собственником вышеуказанных сетей не могут являться собственники жилых помещений дома № 123 по ул. Советский проспект г.Великий Устюг. В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Неудовлетворительное состояние участка канализационных сетей от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома №123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 г. Великий Устюг, принимающего стоки от дома 123 по ул. Советский проспект, приводящее к аварийным ситуациям, является следствием их бесхозяйности, что способствует их дальнейшему ухудшению и представляет угрозу здоровью населения и экологической безопасности. Кроме этого, в случае аварии на данных участках канализационной сети не представляется возможным определить лицо, ответственное нести расходы по ремонту и возобновлению нормального режима водоотведения. При этом могут быть также нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, установленные ст. 41 Конституции РФ. В результате отсутствия собственника у спорного участка канализационной сети может пострадать неопределенный круг лиц, аварийное состояние сетей канализации влечет угрозу здоровью проживающих в доме 123 по ул. Советский проспект г. Великий Устюг, а также жителей других домов, расположенных вблизи указанного участка канализационной сети. В целях предотвращения данной угрозы необходимо определить лицо, которое ответственно за устранение аварий на указанном участке канализационной сети.

В судебном заседании представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры Морошкин С.В. требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика - администрации МО «Город Великий Устюг» ФИО1 и ФИО2 с иском не согласны. Пояснили, что фактически собственником недвижимого имущества - участков канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома №123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 г.Великий Устюг, является администрация Великоустюгского муниципального района, которая распоряжалась указанным имуществом, что подтверждается решением комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района от 18 ноября 2008 года № 256 «О передаче сетей канализации, водоснабжения в городе Великий Устюг», протоколом совещания у Главы администрации Великоустюгского муниципального района от 31 января 2013 года.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района ФИО3 оставляет разрешение спора на усмотрение суда. Пояснила, что в Комитете отсутствуют технический и кадастровый паспорта, отражающие канализационные сети к дому № 123 по Советскому проспекту и № 4 по пер. Революционный в г. Великий Устюг. Решения, на которые ссылается администрация МО «Город Великий Устюг» не исполнены в отношении объектов, которые не стоят на кадастровом учете, либо на которые не зарегистрировано право муниципальной собственности. Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Вологодской области от 07 июня 2008 года по делу № А13-1759/2008, которым отменено решение Комитета от 14 декабря 2007 года № 286, так как право муниципальной собственности не оформлено. В отношении объекта - участок канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома 123 по Советскому пр. до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 в г. Великий Устюг, право собственности МО «Великоустюгский муниципальный район» не зарегистрировано. Согласно статье 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 10 декабря 2015 года № 921, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования, обращаются органы местного самоуправления городских (сельских) поселений.

Представитель третьего лица - МУП «Водоканал» ФИО4 пояснил, что удовлетворение исковых требований не решит проблему по указанному объекту недвижимого имущества, которому требуется капитальный ремонт. На балансе МУП «Водоканал» указанный объект недвижимости не числится, им не передавался.

Представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания «Великий Устюг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, оставляет разрешение спора на усмотрение суда, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, те есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества - участки канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома № 123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 г. Великий Устюг, в настоящее время не имеет собственника.

Так, согласно сообщению администрации Великоустюгского муниципального района от 15 февраля 2017 года № 445 в реестре собственности Великоустюгского муниципального района информация по указанному объекту недвижимости отсутствует.

Из сообщения администрации МО «Город Великий Устюг» от 14 февраля 2017 года № 01-13/468 следует, что на балансе МО «Город Великий Устюг» в микрорайоне в районе дома № 123 сетей водоотведения не числится.

По сообщению МУП «Водоканал» от 06 февраля 2017 года канализационная сеть по Советскому проспекту 123 на балансе МУП «Водоканал» не числится.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области от 12 апреля 2017 года № 35/110/103/2017-1175 в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах на участок сетей водоотведения в районе <...> и д. 123 по Советскому проспекту отсутствует.

Свидетель Т.В. суду показала, что является жителем дома № .... Канализационная сеть находится в неудовлетворительном состоянии, происходят аварии.

По информации ООО «Управляющая компания «Великий Устюг» от 01 февраля 2017 года № 29 в диспетчерскую службу ООО «УК «Великий Устюг» поступали жалобы от жителей дома № 123 по Советскому проспекту г. Великий Устюг на неполадки в системе водоотведения.

Указанная информация подтверждается заявками на услуги с выполнением работ по устранению неполадок в системе водоотведения по адресу: <...>.

По обращению жителей указанного дома Государственной жилищной инспекцией Вологодской области и Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведены проверки, в ходе которых выявлены бесхозяйные сети водоотведения (от выпускных колодцев многоквартирного дома № 123 по Советскому проспекту до колодца на пер. Революционный).

Неудовлетворительное состояние участка канализационных сетей от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома №123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, 4 г. Великий Устюг, принимающего стоки от дома 123 по ул. Советский проспект, приводящее к аварийным ситуациям, является следствием их бесхозяйности, что способствует их дальнейшему ухудшению и представляет угрозу здоровью населения и экологической безопасности.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Доводы стороны ответчика о том, что фактически собственником указанного объекта недвижимости является администрация Великоустюгского муниципального района, являются несостоятельными, поскольку представленными документами не подтверждено право собственности МО «Великоустюгский муниципальный район» на объект недвижимого имущества - участки канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома № 123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, дом 4 г. Великий Устюг.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Город Великий Устюг» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - бесхозяйных участков канализационной сети от канализационных колодцев, расположенных во дворе дома № 123 по ул. Советский проспект до магистрального колодца по адресу: пер. Революционный, дом 4 г. Великий Устюг.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская