Решение № 2-690/2017 2-690/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-690/2017

Дело № 2-690/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре Уваровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражного кооператива «Ветерок» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

ГК «Ветерок» обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является владельцем капитального гаража (бокс №), расположенного на земельном участке № из числа установленных ГК «Ветерок» для целей налогообложения Постановлением АВ от <ДАТА> №. ФИО1 <ДАТА> подал в ГК «Ветерок» заявление о выходе из состава членов ГК «Ветерок». Из указанного заявления также следует, что ФИО1 дает согласие на пользование инфраструктурой и общим имуществом ГК «Ветерок» на договорной основе и гарантирует оплату электроэнергии на расчетный счет кооператива. Ответчику было направлено письмо от <ДАТА> о заключении соответствующего договора, но ФИО1 с проектом договора не согласился и от заключения уклонился. Решением общего собрания членов ГК «Ветерок» от <ДАТА> был утвержден порядок заключения с владельцами гаражей, не являющихся членами ГК «Ветерок» и имеющими гаражи на территории кооператива, договоров об оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок», утвержден текст соответствующего типового договора и установлен размер указанной платы. <ДАТА> в адрес ответчика было повторно направлено предложение о заключении договора с приложением утвержденного общим собранием членов кооператива текста предлагаемого к заключению договора. Из ответа ФИО1 следует, что ответчик считает заключение указанного договора преждевременным, а само предложение о заключении договора с ГК «Ветерок» незаконным. Считает, что с учетом ФЗ от <ДАТА> № 66-ФЗ предложение ответчику заключить с ГК «Ветерок» соответствующий договор является законным и обоснованным, а ответчик в силу закона обязан заключить указанный договор.

Просит возложить обязанность на ФИО1 заключить с ГК «Ветерок» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в соответствии с условиями типового договора, утвержденного общим собранием членов ГК «Ветерок», протокол от <ДАТА> №.

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц были привлечены АВ, Департамент земельных ресурсов АВ, Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

Представитель истца ГК «Ветерок» НЛД, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ПЮП, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица АВ Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Представители третьи лиц Департамента земельных ресурсов АВ, Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей РАС , ПАА, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п.3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Таким образом, при рассмотрении заявленных исковых требований Гаражного кооператива «Ветерок» следует руководствоваться Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от <ДАТА> № 66-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 9 ст. 19 указанного закона, выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА>, ГК "Ветерок" зарегистрирован в качестве юридического лица АВ <адрес> АВ <ДАТА> и поставлен на учет в МИФНС № по <адрес><ДАТА>. Вид экономической деятельности юридического лица по коду ОКВЭД 63.21.24 «Эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.» (л.д.7-9).

Код по ОКВЭД 63.21.24 «Эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.» перекодирован в соответствии с указанием Правительства РФ от <ДАТА> № АД-П10-7562 с <ДАТА> в код по ОКВЭД 52.21.24 «Деятельность стоянок для транспортных средств».

Согласно копии Устава ГК "Ветерок", утвержденного общим собранием членов кооператива <ДАТА>, кооператив является некоммерческой организацией, юридическим лицом с момента его государственной регистрации (л.д.65-69).

ФИО1 является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: г. АВ, <адрес> городок 77 ГК "Ветерок" с <ДАТА>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.38).

С <ДАТА> ФИО1 перестал являться членом ГК «Ветерок», что подтверждается копией заявления ФИО1 от <ДАТА>, принятого представителем кооператива <ДАТА>. Из данного заявления также следует, что ФИО1 даёт согласие на пользование инфраструктурой и общим имуществом Гаражного кооператива «Ветерок» на договорной основе и гарантирует оплату электроэнергии на расчётный счёт кооператива (л.д.97), что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

<ДАТА> ГК "Ветерок" в адрес ФИО1 направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК "Ветерок".

<ДАТА> ФИО1 в адрес ГК "Ветерок" направлено заявление, из которого следует, что им изучены проекты договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК "Ветерок", которые необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.

До настоящего времени договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК "Ветерок" между сторонами не заключался.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Общим собранием членов ГК «Ветерок» (протокол №) был утвержден проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок» для граждан, не являющихся членами ГК, но имеющих гаражные боксы в ГК (л.д. 21-22).

<ДАТА> предложение и указанный договор ГК «Ветерок» был направлен ФИО1 , что подтверждается описью вложения в ценное письмо, кассовым чеком (л.д.23).

Из ответа ФИО1 от <ДАТА>, направленного в адрес председателя правления ГК «Ветерок» следует, что он считает заключение договора преждевременным, а предложение незаконным (л.д.24).

Согласно представленному ГК «Ветерок» проекту Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок» между ГК «Ветерок» в лице председателя правления кооператива и владельцем гаража, кооператив предоставляет владельцу гаража за плату право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива, предназначенными для обеспечения в пределах территории кооператива потребностей членов кооператива в проходе, проезде, водоотведении, электроснабжении, охране и иных потребностей (дороги, общие ворота, калитки и заборы, линии электроснабжения, наружное освещение, трубопроводы, площадка и контейнеры для сбора отходов, противопожарное оборудование, вспомогательные сооружения и тому подобное). Размер платы за право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива равен размеру ежегодных взносов членов кооператива на содержание и ремонт имущества кооператива, иных общих расходов кооператива, устанавливаемых на текущий год правлением кооператива либо общим собранием членов кооператива (л.д.21-22).

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что возражает против заключения договора и внесении платы, взимаемой за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, иных потребностей (дороги, общие ворота, калитки и заборы, линии электроснабжения, наружное освещение, трубопроводы, площадка и контейнеры для сбора отходов, противопожарное оборудование, вспомогательные сооружения и тому подобное) отчислений на зарплату работников ГК, на содержание органов управления товарищества, поскольку он ничем не пользуется. Полагает, что данные услуги ему со стороны ГК «Ветерок» навязываются. Также он оплачивает за услуги электроэнергии самостоятельно.

Допрошенные в судебном заседании свидетели РАС , ПАА пояснили, что являлись членами ГК «Ветерок». Так же показали, что в настоящее время в ГК «Ветерок» ни калиток, ни охраны нет. Работы по ремонту дорог не производятся.

Вместе с тем, суд относится к показаниям свидетелей критически, поскольку они опровергаются материалами дела, а именно договорами на возмездное оказание услуг.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА> №-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе.

В связи с чем расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ГК, являются обязательными платежами и для граждан, не являющихся членами ГК, но имеющих гаражные боксы в ГК.

Таким образом, на гражданина, вышедшего из членов ГК, но имеющего в собственности гараж в данном кооперативе, помимо оплаты за непосредственно потребленные ресурсы (вода, электричество) возложена оплата по содержанию объектов инфраструктуры и иного общего имущества ГК.

Из материалов дела следует, что ГК «Ветерок» несет расходы на содержание общего имущества, в частности: дорог, сетей электроснабжения и водоснабжения, вывоз мусора, обслуживание пожарной сигнализации, а также на формирование фонда оплаты труда работников ГК. Представленные суду договоры на оказание возмездных услуг подтверждают факт осуществления ГК "Ветерок" деятельности по управлению гаражным кооперативом (л.д.49-63).

Следовательно, ГК "Ветерок" имеет в собственности имущество, а также объекты инфраструктуры, на содержание которых несет расходы.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Как уже было указано выше, в силу статьи 8 Федерального закона от <ДАТА> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общим собранием ГК «Ветерок» утвержден договор для лиц, не являющихся членами гаражного кооператива, решение общего собрания, на котором данный проект был принят, не признано недействительным, следовательно, ответчик обязан заключить договор на предлагаемых ГК «Ветерок» условиях, которые соответствуют требованиям ГК РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не нарушает права и законные интересы ответчика.

Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Доводы ответчика о том, что границы земельного участка, представленного ГК «Ветерок» до настоящего времени в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены, в связи с чем сделать вывод о том, где располагается гаражный бокс ФИО1 невозможно, суд считает несостоятельными поскольку факт того, что гаражный бокс находится в пределах ГК «Ветерок» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>, в котором указано, что местоположение гаражного бокса № г. АВ, <адрес><адрес>, ГК «Ветерок». Кроме того, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. АВ от <ДАТА>, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от <ДАТА> установлено, что ГК «Ветерок» осуществляет деятельность по управлению гаражным кооперативом, в котором расположен гаражный бокс, принадлежащий ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что он не пользуется всем имуществом и объектами инфраструктуры ГК «Ветерок», суд считает несостоятельными и не подтвержденными в соответствии со ст. 56 ГПК РФ допустимыми доказательствами, поскольку доказательств того, что он не пользуется имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры не представлено, как и не представлено доказательств самостоятельного заключения ФИО1 договоров с ресурсоснабжающими организациями и организациями, оказывающими отдельные виды услуг.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГК «Ветерок» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования подлежат удовлетворению.

Так же, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г. АВ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гаражного кооператива «Ветерок» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Гаражным кооперативом «Ветерок» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в соответствии с условиями договора, утвержденного общим собранием членов ГК «Ветерок», протокол от <ДАТА> №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход административного округа город-герой АВ в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. АВ.

Судья подпись

Копия верна: Е.В. Игнатова